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2024.12.31
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“民生为大”，书写人民至上新答卷（人民观点·2024观察②）
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本报评论部
《人民日报》（2024年12月31日 第 05 版）
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民生持续改善，有助于扩内需、促消费、稳投资，激发高质量发展的内生动力
补齐民生短板、增进民生福祉的过程，也是增强发展新动能、开拓发展新空间的进程
回望极不平凡的这一年，最动人的是人民情怀，最暖心的是民生温度。
犹记2024年春节前夕，习近平总书记来到天津，第一站就深入农村。听取受灾情况介绍，走进大棚察看蔬菜长势，在村民家亲切拉家常……满是大党大国领袖对百姓生活的细微关怀。
在重庆，来到社区食堂；在甘肃，走进花牛苹果基地……无论走到哪儿，总书记都惦念着让群众过上好日子。平易近人、亲切和蔼的一幕幕场景，刻写着“中国式现代化，民生为大”的至理箴言。
打开时间与空间的维度，就会对“老百姓的事情是最重要的事情”有更深切体悟。
从启动新一轮保障性住房规划建设，到开展新一批次国家药品耗材集采，再到将2024年定为“消费促进年”，一系列务实举措，更好满足人们的期待。
对电信网络诈骗及其关联违法犯罪加强联合惩戒，住房交易享受更多税收优惠政策红利，全国推广应用数字化电子发票……12月起，一批与民生相关的新规开始施行，以法治护航民生民利。
从年初“民生清单”，到年尾“民生新规”，变化的是时间线，不变的是为民之心、惠民之情，是人民至上的价值理念。
2024年以来，全国新开工改造城镇老旧小区5万多个，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元，存量房贷利率批量下调惠及5000万户家庭……牢记“在发展中保障和改善民生”，广大党员干部着力增强群众的获得感、幸福感、安全感。
“不知道世界上还有多少地方，能在凌晨这样安全”“在中国，有一部手机就够了”。来华旅行的外国人由衷点赞中国人居住之安全、生活之便利。今天，一个活力满满、热气腾腾的中国，民生是最厚重的底色。
2024年4月，习近平总书记指出“紧贴民生推动经济社会发展”。
一方面，民生连着内需，连着发展，连着活力。抓民生也是抓发展。民生持续改善，有助于扩内需、促消费、稳投资，激发高质量发展的内生动力。
旧房评估后能直接抵扣新房首付款，买新房还给打折优惠，同时由银行开辟房屋按揭贷款绿色通道——江苏启东市推出住房“以旧换新”政策，让众多购房者得实惠、享便利，促进房地产市场稳健发展。
另一方面，补齐民生短板、增进民生福祉的过程，也是增强发展新动能、开拓发展新空间的进程。
安徽为地下管网等设施装上传感器，加快建构立体化“数字哨兵”体系，实现了城市地下管网事故发生率下降、风险排查效率提升。全国部署推动城市生命线安全工程建设，既提升了群众安全感，也促进城市安全产业聚树成林、产值不断提升。
新思想引领新实践。无论是以亿元为单位的“大手笔”公共基础设施投资，还是事关衣食住行的“小而美”民生项目建设，聚焦民生之需、民生之重，着力解决群众急难愁盼问题，就能实现经济发展与民生改善的良性互动。
让更多人过上更有品质的生活，是中国经济稳中求进的潜力所在，也是全面深化改革的动力所在。
在福建考察时，习近平总书记强调：“聚焦人民群众所思所想所盼，优先抓好民生领域各项改革。”群众的难点痛点，就是改革的出发点、发力点。
北京深化接诉即办改革，2024年12345热线日均处理6.5万件工单。基于大数据分析，电动自行车交通安全管理等13个高频共性问题将被纳入2025年“每月一题”专项治理。
在制度设计上想深一步，从服务供给上递进一层，于数字赋能上持续加力，各地优化政务服务、更好利企便民，推出不少民生所急、民心所向的改革举措，既“办成一件事”，更“办好一类事”。
致广大而尽精微。在安徽考察时，习近平总书记语重心长：“民生无小事，把民生的事情办好了，社会矛盾就少了，社会就和谐了。”人民群众的获得感，就沉淀在抓落实的精准高效中。
改善民生，贵在日拱一卒的实干；增进民生福祉，只有连续不断的新起点。上海支持用人单位设置“生育友好岗”，实行弹性工作制；湖北武汉“武碳江湖”小程序与多个大型互联网平台打通，以碳账户激励居民参与绿色低碳发展……以增进人民福祉为出发点和落脚点谋划推进改革，就能不断擦亮高质量发展的民生底色，创造高品质生活。
现代化的本质是人的现代化。更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，这一切都要靠广大党员干部勤勉为之、全力以赴。
“元旦、春节将至，各级党委和政府要抓好‘米袋子’、‘菜篮子’等民生保障”。前不久在海南省三亚市听取海南省委和省政府汇报时，习近平总书记对民生工作作出重要指示。
眺望新的征途，深厚的人民情怀，必将激励我们奋力书写中国式现代化温暖人心的民生答卷。
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2024.12.31
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科技成果何妨“先尝后买”（人民时评）
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武卫政
《人民日报》（2024年12月31日 第 05 版）
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科技创新绝不只是实验室里的研究，而需要转化为推动经济社会发展的现实动力
食品可以免费试吃，如今，科技成果也能“先尝后买”。
党的二十届三中全会《决定》提出：“鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用。”
2024年11月初，《天津滨海高新区科技成果“先使用后付费”实施办法（试行）》发布，探索科技成果转化新路径。天津市天安博瑞科技有限公司与北京科技大学签订了“多运动目标跟踪方法”专利实施许可合同，企业可以在免费使用专利1年后，根据使用情况再付费转化。这成为天津市首个科技成果“先使用后付费”案例。
科技创新绝不只是实验室里的研究，而需要转化为推动经济社会发展的现实动力。近年来，高校院所专利成果转化运用工作不断取得新进展，但依然存在一些制约成果转化的问题。
高校院所是许多专利的原创地，是专利资源的宝库，每年专利申请量很大，却有许多“躺在书柜里”，没有用武之地。究其原因，有的是怕担风险“不敢转”，有的是缺乏渠道“不会转”，有的是担心转化之后企业不好好用或用不起来“不愿转”……推动专利成果走出“书架”、走向“货架”，一直是业内人士关注的话题。
专利转化，既需要在“最后一公里”上想招，也需要在“最初一公里”上发力。高校院所激励广大科研人员多出专利成果，成果需要及时入库、经常盘点。2024年1月，国家知识产权局等8部门联合印发《高校和科研机构存量专利盘活工作方案》，各地迅速行动。比如，广东省171家高校院所完成9.9万件存量专利盘点，完成8.1万件专利登记，形成优质资源库；天津市完成高校专利盘点，31所高校拥有的2.2万件有效专利全部纳入专利资源基础库。
盘点是为了用活。推进专利进企业、成产业，“先使用后付费”是有益尝试。在把专利成果应用于生产之前，企业不能准确评估它的价值，十几万元、数百万元甚至更高的许可费用，是具有一定风险的支出；如果先使用一段时间，就能知道这一成果带来的经济效益，支付费用时会更有依据、更加放心。
对于高校院所来说，专利成果通过这一方式走进企业，有保险产品作保障，不必担心无法获得专利许可费用；高校院所推动专利走进企业，促进专利成果转化，也将极大增强科研人员研发新成果的信心和动力。“先使用后付费”最终实现的是创新链共赢。
改革创新，永无止境。推动更多创新之花结出产业之果，还需要持续探索，营造成果转化的良好环境。北京市不断健全科技成果转化政策法规体系和工作体系，让各类创新主体从“有的转、有权转”到“愿意转、转得顺”；上海市深入推进职务科技成果赋权改革，健全专利转化的尽职免责和容错机制，确保优质专利“高校院所输得出、中小企业接得住”；浙江省形成以“浙江拍”为代表的多元化科技成果交易模式……因地制宜，在实践中不断探索，并及时总结新鲜经验，才能更好打通转化梗阻，充分调动高校院所和企业共促转化的积极性。
科技成果转化具有很强的专业性，需要政府发挥组织引导作用，促进高校院所、企业通力合作，也需要持续加强知识产权保护工作。坚持问题导向，打通转化关键堵点，一体推进专利保护和运用，相信未来将会有更多专利成果从“书架”走向“货架”，为高质量发展增添新动能。
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2024.12.31
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以文旅融合擦亮发展品牌（金台随笔）
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陈世涵
《人民日报》（2024年12月31日 第 05 版）
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将城市地标——武康大楼的红墙“搬”到会场；用数字技术展现黄河边古都群的文化之美；推出文旅数字人讲述历史深处的记忆……在上海举办的2024中国国际旅游交易会，展示了一系列新技术、新业态、新场景，彰显出我国文旅市场奔涌的创新活力。
习近平总书记指出，“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展”。党的二十届三中全会《决定》提出，“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”。
文旅融合，从来不是一道简单的加法问题。推动文化发展，是为了更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，公益属性明显；加强旅游发展，有助于拉动内需、扩大就业，具有鲜明的市场导向，产业属性突出。找到文化与旅游、个性化需求与多样化供给之间的契合点，才能实现不同要素的重组与交融，让诗和远方交相辉映，书写人文经济学的崭新篇章。
最美的风景从不只是名山大川。在黑龙江哈尔滨，交响乐团搬进火车站，音乐会在候车厅奏响；在云南丽江，游客于文化小院中描摹纳西象形文字……当下，风俗节庆、戏剧影视等文化场景，成为一道道兼具流量与内涵的文旅风景。从实践看，精准提炼地域文化符号，充分激活其时代价值，将自然环境的独特性和文化景观的丰富性结合，搭建起文化基因和现代审美之间的桥梁，有助于打造具有独特的历史厚度、人文温度的文旅生活新方式。
当“特种兵式打卡”成为年轻潮流、当“反向旅行”成为社会热点、当“县域旅游”热潮迭起……放眼全国，非团队、小众化成为文旅发展的新特点。将不同的景点串点成线、连线成廊，转化为全域旅游版图中的重要支点，才能打开文旅高质量发展的新空间。具体而言，一方面，地域相邻的景点，受益于交通设施互联互通，具有形成文旅IP的天然优势。另一方面，高水平的区域协同能避免同质化竞争，凝聚发展合力，有利于探索“文旅+科技”“文旅+研学”“文旅+体育”等融合发展模式，进而打造山水相依、人文相亲、数字相连的区域化旅游品牌。
如今，“沉浸式+”这一文旅融合的新路径，契合了人们追求深度文化体验的新需求。数字交互技术在文旅产业的快速应用，则改变了产品供给的表现方式，拉近了游客与文化、历史与现实之间的距离。除了建设线下沉浸式空间，各地积极推进线上云展览、智慧旅游平台等建设，创新推出用户连接、内容挖掘、创意转化、数实融合等模式。以敦煌研究院“数字藏经洞”为例，科技与创意的双向赋能，将文物故事、历史文化更加生动地呈现出来，让游客在指尖触摸敦煌艺术的独特魅力，感受生生不息的中华文脉。
文旅一词，文居词首，旅随其后。唯有坚持以文塑旅、以旅彰文，才能实现文化对旅游内涵的提升、旅游对文化资源的激活，不断推动我国文旅产业高质量发展。
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2024.12.31
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图片报道
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《人民日报》（2024年12月31日 第 05 版）
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2024年1至11月份，全国铁路旅客发送量突破40亿人次，同比增长12.6%；全国铁路货运发送量47.15亿吨，同比增长2.5%。目前，我国铁路覆盖全国99%的20万人口以上城市，在综合交通运输体系中的骨干作用更加彰显，为国民经济平稳运行、降低全社会物流成本贡献了力量。
这正是：
钢铁巨龙连八方，
迢迢奔行运输忙。
降本增效贡献大，
惠企利民促富强。
祝佳祺文
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2024.12.31
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推动“消寒”变“消费”（纵横）
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徐明辉
《人民日报》（2024年12月31日 第 05 版）
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冬至，是二十四节气中第二十二个节气，接下来进入一年中最冷的阶段。在中国传统岁时文化里，北方一些地方流传着画“九九消寒图”的风俗。印制一幅寒梅图，九朵九瓣白描寒梅，自冬至起，每日画一笔，点红一瓣花，直至八十一瓣点尽，白梅化为红花。这一风俗表达了向往春天的殷殷心意。
古有“消寒图”，今有“冰雪+”。如今，北方各地因地制宜推出新玩法，让越来越多人感受到冰雪的乐趣和魅力。“冷资源”成为“热经济”，冰天雪地画出一幅幅别样的、赏冰乐雪的“消寒图”。
黑龙江冰雪旅游持续火爆，冰雪经济不断升温。有为政府、有效市场、有爱市民形成合力，迅速实现城市形象与冰雪旅游的“双出圈”，带动住宿、餐饮、零售、装备制造等相关产业蓬勃发展。这个冬天，黑龙江省冰雪旅游叠加了2025年第九届亚洲冬季运动会，游览内容更丰富：在景区设施上提档升级，比如，哈尔滨冰雪大世界面积扩大到100万平方米；在服务管理上精耕细作，比如，丰富“十”大主题线路、“百”场美食盛宴、“千”台文旅盛事、“万”种龙江好物全链条产品供给。持续不断的“宠客”模式，吸引更多南客北上，提升了冰雪旅游消费的热度，形成供给和需求同步增长、消费和投资相互促进的态势。
冰雪经济大有可为、大有作为。不久前举行的中央经济工作会议提出，“积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”。国务院办公厅印发的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》明确提出：到2027年，中国冰雪经济总规模达到1.2万亿元；到2030年，冰雪经济总规模达到1.5万亿元。在政策引导和支持下，进一步找准冰雪消费风向、丰富冰雪消费产品、优化冰雪消费环境、健全冰雪标准体系，必能带动就业、促进消费、培育新的经济增长点，让冰天雪地变成金山银山。
冰雪连着产业与就业，也连着物质消费与精神需求。把劣势化为优势，把“消寒”化为“消费”，还需进一步创新思路。比如推动冰雪旅游从单季开发向四季运营拓展，推动冰雪运动从竞技竞赛向大众运动拓展。冰雪市场魅力十足、冰雪消费热力无限，以新场景、新玩法激发新商机，别样“消寒图”必能越绘越壮丽。
（摘编自《黑龙江日报》，原题为《冰天雪地勾画别样“消寒图”》）
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2024.12.31
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城中村改造，难事办好讲“功夫”（评论员观察）
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孟繁哲
《人民日报》（2024年12月31日 第 05 版）
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城中村，改造前是高度复杂的社会综合体，改造后也应保持多样化的生产生活业态
北京丰台区7个城中村改造项目已全部启动，约1.8万居民将因此改善居住条件；重庆2025年前计划启动实施城中村改造项目70个；《广州市城中村改造条例》发布，对城中村改造方式、补偿安置方案等方面进行规范……一段时间以来，全国许多城市都在紧锣密鼓开展城中村改造。
城中村伴随着工业化、城镇化快速发展而形成。积极稳妥推进城中村改造，有利于消除城市治理短板、改善城乡居民居住环境条件。据相关方面测算，全国21个超大特大城市城中村改造，可以产生直接投资超过10万亿元，带动其他投资超过15万亿元。可见，实施城中村改造，是扩内需、稳增长、惠民生的多赢举措。
不久前举行的中央经济工作会议确定明年重点任务，提出“加力实施城中村和危旧房改造”。办实办好城中村改造这件大事，可以补齐城市发展短板，提升城市文明程度，为高质量发展注入新动能。
城中村改造是民生工程，也是发展工程，需要下一番真功夫。城中村，改造前是高度复杂的社会综合体，改造后也应保持多样化的生产生活业态。上海普陀区红旗村，曾是中心城区规模最大的城中村。586亩土地上聚集90家印刷厂、207个冷库和9个大型初级集贸市场，流动人口超过6万人，“见缝插房”“垃圾围村”让居民很是头痛。搬迁市场、拆除违建、完善基础设施、打造生态公园、引入商业综合体……一个高品质居住区、现代化商务集聚区正蓬勃生长。统筹生产生活生态，兼顾就业产业物业，城中村改造才能既改善居住品质，又保障发展需求，实现政府治理、居民安居、商业繁荣的共赢。
城中村改造涉及主体多，各方利益协调难度大，尤需注意因地制宜、分类施策，下细功夫。对居民改造意愿强烈、安全风险隐患较大的破旧房屋，适宜采取拆除再建的方式，而一些历史文物保护区，则应修旧如旧，保存传统街巷肌理。广州黄埔区文冲石化路以西城中村改造长达10余年。改造前，众多明清古建筑，拥挤于“居民握手楼”里，藏身在混乱盘绕的电线下。改造后，这里不仅生活环境明显改善，文冲历史文化街区幸福里还成了远近闻名的打卡地。实事求是、务实创新，尽力而为、量力而行，有力有序有效推进城中村改造，才能让居民安居乐业、享受美好生活。
说到底，把城中村改造这件大事、难事办成舒心事、暖心事，要下苦功夫，离不开党员干部的真心付出。江苏苏州吴中区横泾街道，建立健全红色服务项目，以群众“需求清单”为导向，整合各方“资源清单”，匹配形成“服务清单”，变城中村为“城中景”。福建厦门同安区，四套班子成员挂钩负责36个城中村，建立支部接单、党委督单、区委评单机制，“一线赛马”激发活力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，集众智、汇众力，定能唱好城中村改造的“大合唱”。
面向未来，积极实施城市更新行动，把最好的资源留给人民，用优质的服务造福人民，让人民群众生活环境更好、生活品质更高，我们的城市必将更具魅力、更有活力。
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2024.12.31
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本版责编：李 斌 李洪兴 孟繁哲
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《人民日报》（2024年12月31日 第 05 版）
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本版邮箱：[email protected] （来稿请注明栏目名）
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2024.12.31
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河北省平山县西柏坡镇北庄村推进乡村全面振兴——
团结新曲唱出山乡巨变（讲述·回信背后的故事·推动乡村全面振兴）
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本报记者 张志锋
《人民日报》（2024年12月31日 第 06 版）
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2021年2月，习近平总书记回信勉励河北省平山县西柏坡镇北庄村全体党员，“把乡亲们更好团结起来、凝聚起来，心往一处想，劲往一处使，让日子过得越来越红火。”
80多年前，《团结就是力量》从平山县西柏坡镇北庄村唱响，成为广为传唱的一首红色歌曲。在这首歌曲激励下，北庄村全体党员带领乡亲们齐心奋斗，发展红色旅游、建设电商基地、传承非遗文化，推动乡村全面振兴。今天的北庄，处处可见干部群众携手奋斗的火热场景。
——编 者
“把乡亲们更好团结起来、凝聚起来，心往一处想，劲往一处使，让日子过得越来越红火。”走进河北省平山县西柏坡镇北庄村村史馆，迎面就能看到总书记回信中的这句话。
“这是我们的奋斗路径，更是我们的奋斗目标。”北庄村党支部书记封红卷是当年带头给总书记写信的党员之一。他回忆，这些年，一步一个脚印，一年一个台阶，村子发展越来越好。北庄村300多人，2020年人均纯收入1万余元，2024年预计增加到2万余元，村集体经济收入预计增加到100万余元。“现在，大伙的日子越来越好咯！”封红卷说。
深挖红色资源，发展红色旅游
“《团结就是力量》就是在北庄村创作诞生的。”前不久，北庄村村民、村史馆讲解员王俊彦带着一批游客来到复建的打麦场，为大家讲述曾经发生在这里的红色故事。
“团结就是力量……”刚听完讲解，几名游客便登上舞台齐声演唱，嘹亮的歌声在打麦场上空飞扬。
“依托村里的红色文化与红色资源，村干部带领我们开展红色旅游、助力增收致富，大伙儿的精气神越来越好！”王俊彦笑着说，如今她和村里另外两名讲解员轮流为游客讲解红色历史文化，每年讲解200多场次。
多年前，王俊彦的家庭遭遇变故，欠下债务，几个孩子还在上学，她家成了建档立卡贫困户。近年来，北庄村村史馆、打麦场等红色景点建成开放，村里发展起红色旅游。经过培训，王俊彦当起红色讲解员，家里每年收入几万元，脱了贫。如今的她爱说爱笑，经常和村民一起跳广场舞。
为丰富红色旅游项目，北庄村还建起团结食堂和精品民宿。村里引入社会资本，由企业统一经营，带动了不少村民就业。小山村变得热闹起来，年均接待游客6万余人次。
“我们有地理和红色资源优势，应该想办法吸引更多游客来这里参观游览。”为进一步壮大当地红色旅游，封红卷到国内多个地方学习经验，琢磨红色旅游提档升级的新路径。
“场景单一、体量偏小成了咱们发展红色旅游的瓶颈。”封红卷召集其他村的村干部一起商议。“改变各村零敲碎打的局面，围绕西柏坡纪念馆等红色资源，连点成线，形成大景区概念，变‘一日游’为‘多日游’，就能带动更多村民实现共同富裕。”碰头会上，各村村干部共话“致富经”，大家畅所欲言、形成思路、说干就干。
建成电商基地，激活山村潜能
“平山的蜂蜜、红薯粉条等特产很受欢迎，一些游客在团结食堂品尝了以后，都会买一些带回去。”在打麦场不远处，便是北庄村电商助农惠农展销基地，负责运营的村民杨静云来自隔壁的通家口村，每天走路上班只要10分钟。
杨静云以前在西柏坡景区的一个酒店打工，每天骑电动车来回跑，照顾孩子也不方便。“北庄村建起电商基地后，我便就近来这里上班，照顾家里也更方便。”杨静云说。
北庄布鞋是一针一线手工做成，针脚细密，鞋底厚实，颇受游客喜爱。唱一支革命歌曲、买上一双老乡做的布鞋，成了很多游客必选的旅游体验项目。从北京来西柏坡旅游的孙女士说：“穿上在革命老区买的布鞋，留住对老区的记忆，也是对红色文化的传承。”村里电商基地瞄准商机，吸引了不少布鞋、棉袜等订单，带动了村民增收。
“电商展销基地可以直播带货，这里也是线下实体店，来村里旅游的游客可以现场购买当地的农特产品。”封红卷说，村里做电商刚刚起步，正在以直播带货为突破口，线上线下发力，力争早日打造出区域品牌，不断扩大规模。
“只要村民心往一处想，坚持创新探索，总能做出名堂。”封红卷充满信心地说。
传承非遗技艺，吸引年轻人返乡创业
“北庄手工布鞋也叫‘千层底儿布鞋’，是石家庄市级非遗，我们小时候都穿这种布鞋。”北庄村80后村民王亚梅说，以前她在石家庄市开瑜伽健身馆，这几年看到村里变化很大，便主动返乡创业，在村里支持下建起团结北庄手工坊。村里不少有手艺的大娘、大嫂制作好布鞋，统一在手工坊打包销售。“大家在家就能做，工作时间灵活，既能照顾家还能增加收入。”王亚梅说。
“北庄手工布鞋是拥军鞋，我们要讲好背后的红色故事！”封红卷听村里老人说，当年村里迎接八路军，原本说有100人，村干部组织老乡们连夜做了100双布鞋。实际上来了102人，队伍马上就要出发，情急之下，两名村干部脱掉自己的布鞋，送给两名战士穿，留下这段佳话。
北庄布鞋是非遗，也蕴含红色记忆。“我们延续这项手艺，更重要的是把红色精神传下去。”封红卷说，如今，团结北庄手工坊成了红色旅游景点，游客在这里可以体验传统非遗，感受红色文化。
今年10月，王亚梅到河北美术学院等地学习。“像我一样，村里不少年轻人也学习老手艺，通过创新技艺技法，加入丰富的设计元素，让老手艺焕发新活力。”王亚梅说。
泡豆、磨豆、泼沫……为保护非遗，村里建起各式各样的手工坊，墙上画着北庄豆腐的制作过程，吸引游客“打卡”拍照；当地村民还演示“漏粉条”，展示“平山腌肉”，为游客讲述“舌尖上的北庄”，不断丰富旅游体验。
王亚梅说，“我们做的不仅仅是一个个手工产品，我们是在守护非遗文化，传承红色精神。”
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2024.12.31
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续写团结奋斗的故事（编辑手记）
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曾亦辰
《人民日报》（2024年12月31日 第 06 版）
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从军民鱼水一家亲，到党员群众心连心。昔日，沟沟坎坎上唱响团结的歌声；今朝，团结奋斗的故事在红色土地上续写。
如何让村庄迸发更多活力？乡村全面振兴的路上，北庄村干部群众拧成一股绳，用团结交出增收致富的答卷。共谋发展新思路，让红色旅游带动绿色发展；共创发展新业态，电商助农如火如荼，山村潜能不断被激发；共享发展新成果，团结食堂、团结北庄手工坊连点成线，村集体经济收入连年增长。村民的日子越过越红火，精气神也越来越足。
《团结就是力量》唱响80多年，歌声愈发铿锵，是北庄村干部群众携手奋进的真实写照。相信坚持心往一处想、劲往一处使，团结音符将持续唱出山乡巨变，让团结新曲飞向山野、飞越太行，萦绕在小村庄的致富路上。
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2024.12.31
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世界最长高速公路隧道天山胜利隧道全线贯通
52个月艰苦奋战，20分钟穿越天山（奋进强国路 阔步新征程·重大工程巡礼）
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本报记者 李亚楠
《人民日报》（2024年12月31日 第 06 版）
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12月30日上午11时许，由中国交建承建的世界最长高速公路隧道——天山胜利隧道全线贯通。作为我国加快建设交通强国的重大标志性工程之一，这条隧道将穿越天山的时间从原来的3小时缩短到约20分钟。
在52个月的施工过程中，建设团队直面地质条件复杂等挑战，首次在国内高速公路隧道建设中应用硬岩掘进机，首创“三洞+四竖井”施工法，实现“长隧短打”快速掘进，有效节约施工工期。
作为国内高速公路中典型的高寒、高海拔、高地应力特长隧道，天山胜利隧道横穿天山中部，记录着建设团队的辛勤付出。自2020年开工建设以来，先后数千名建设者奋战在天山腹地，完成了我国高速公路隧道建设的又一创举。
如何穿越地质断裂带？
减震吸能，精准施工
11月16日，随着“天山号”硬岩掘进机的刀盘转动“咬”碎岩石，“天山号”成功穿越花岗岩断层蚀变带。“持续14个月艰难攻坚，这一过程写满不易。”中国交建新疆乌尉公路第五标段项目部总工程师黄登侠长舒一口气。“这里的花岗岩十分脆弱，一碰就‘碎’。”黄登侠回忆，一次掘进中，花岗岩碎石缠住刀盘，重量超2800吨的“天山号”被困。团队进行了多次尝试，最终通过从右洞向中导洞刀盘正前方开设横通道，人工钻爆完成前方的开挖、清理、支护，再由“天山号”空推，才顺利穿越断层蚀变带。
黄登侠介绍，整个隧道要穿越16个地质断裂带，其中12个在进口端，岩层复杂、地质脆弱，同时隧道施工段处于高地应力环境，最大地应力值将近22兆帕，“这就像在‘豆腐脑’中施工，很可能会遇到泥浆喷涌、岩爆等。”
这样的情况，第五标段工程部部长吴特力根遇到不止一次。隧道进口端掘进至1900米处时，项目遭遇了全线最大断层F6博阿断裂带，影响宽度达440米。岩体破碎且富含水体，施工难度极大。
“硬岩掘进机最怕遇到忽软忽硬的环境，在这样的环境里，坍塌、涌水是常有的事，有时候一天出水量就达7000立方米。”吴特力根说，面对随时可能出现的坍塌，团队选择加密支护，将超3.78万根聚乙烯管泡沫混凝土牢牢固定在岩壁上，形成一圈70厘米厚的泡沫混凝土减震层，化解断层对围岩支护造成的挤压力，历时80天终于成功穿越F6博阿断裂带。
天山胜利隧道项目是第五标段项目部硬岩掘进机工区副主任杜明忱参加工作以来的第一个项目。“4年多里遇到的困难一次比一次棘手，但我们挺过来了。”杜明忱说，泥水涌出时常常淹到腰腹，但凭着不服输的精神，团队攻克了隧道建设的一个又一个难题。
如何缩短工期？
“长隧短打”，有效施工工期从72个月缩短至52个月
在天山山脉开凿两个长达22.13公里的洞，如果用传统的钻爆法，有效施工工期预计为72个月，但为了满足群众出行、区域发展等需求，工程建设必须争分夺秒。
“经过反复研究论证，我们创新选择‘主洞+中导洞’的开挖方案。”中国交建新疆乌尉项目总工程师苗宝栋解释，在左右两个主洞之间增加一个中导洞，由中交集团自主研制、为天山胜利隧道量身打造的硬岩掘进机担当“开路先锋”，为左右洞开出更多作业面，相当于把主洞“切割”成多段同时作业，实现“长隧短打”。
第五标段项目经理王贺起曾参与建设东天山特长隧道，这次再上天山，首次在国内高速公路隧道建设中应用硬岩掘进机，用的还是全球首创的新型压注式工法，他心里也没底。
随着巨大的转盘带动数十把刀头一点点向前突进，岩石被挤压成碎渣，“天山号”和“胜利号”两台硬岩掘进机从天山山脉南北两侧同时向中间施工，最快时以每天20到30米的速度掘进，是人工挖掘速度的5倍以上，工期缩短至52个月。
创新方案提升掘进速度，同时也增加了施工作业面，如何保证项目安全高效运行成为又一难题。“施工高峰期仅出口端就有7个作业面同步作业，幽深的隧道内每天进出人员超过1200人，车辆往返六七百车次。”第六标段项目经理李亚隆说。
走进数字化监控指挥中心，隧道内施工人数、洞内车辆等数据一目了然。“为了保障人员和车辆井然有序进出隧道，我们打造了智能交通调度系统、车辆安装定位系统，人员使用电子门禁系统，用科技的力量赋能项目建设。”李亚隆说。
两头同时掘进，如何保证在山体内部顺利“相遇”？保障力量源自一支特别的技术队伍——精测队。在进口端和出口端，精测队队员每半年开展一次联测工作，对平面控制点和高程控制网进行测量，确保方向不跑偏。
如何通风？
4座竖井，打造隧道“呼吸系统”
隧道长度超长，最大埋深超过1100米，施工高峰期，隧道内爆破炮烟、内燃机尾气和车辆扬尘等污染物众多。如何通风、排烟？
“经过测算，原来高峰期的风机配置功率达8700千瓦，这不仅会增加环境负担，也会导致污染物浮动，影响施工安全。”面对工程条件限制，第六标段项目总工程师毛锦波创新性地提出三洞巷道式长距离施工通风法，充分利用硬岩掘进机超前平行中导洞和竖井作为施工通风巷道，优化通风布局和风机配置，根据不同工序下钻爆法作业面的需风量，通过精细的工序管理，将风机配置功率降低至2400千瓦，有效解决了特长隧道施工通风的难题，还实现了节能减排。
从天山自上而下开凿的4对通风竖井在运营阶段将发挥“烟囱效应”，成为整个隧道的“呼吸系统”。其中2号竖井两口井身深度都超过700米，是世界上最深高速公路竖井。“30多名工作人员常年坚守在高海拔的极端环境中。”黄登侠说，结合Ⅵ型井架、抓岩机的设备辅助优势，采用国内先进的八臂液压伞钻进行掘进施工，2号竖井两口井身耗时788天顺利完成落底。
为了开挖竖井，团队设计制造出全球首个高寒高海拔超大超深竖井装备“首创号”。“首创号”向下掘进，施工人员驾驶小型挖掘机把洞内废渣装进吊桶，再用提升设备运到地面统一拉运。
与洞口相比，竖井海拔更高，环境更恶劣，常年下雪，冻土层非常厚，纯冰层就有30多米厚。“上面雪下得多，白毛风呼呼地刮。”杨鑫来参加项目不久，就被派到了1号竖井，担任工区主任，住的是帐篷，煮饭要用高压锅。
在处理的众多险情中，一次竖井涌水的意外让杨鑫来印象格外深刻。“打到地下570多米时，竖井突遇涌水。当时井下温度10余摄氏度，井上温度零下30摄氏度，出井时必须快速行动，不然衣服就会被冻住。”杨鑫来回忆，他和团队成员连续39天加班加点，才最终化解了险情。
巍巍高山，天山胜利隧道穿越其间，见证着一批批工程建设者的付出与成长。
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2024.12.31
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穿越天山有多难（延伸阅读）
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本报记者 韩 鑫
《人民日报》（2024年12月31日 第 06 版）
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作为乌尉高速公路项目关键性控制工程，天山胜利隧道进口端位于永丰镇往后峡方向75公里处，出口端位于和静县北部。“天山胜利隧道有‘长’‘多’‘深’‘低’‘高’的难点。”中国交建新疆乌尉项目总工程师苗宝栋介绍。
“长”是指隧道单洞长22.13公里，约等于5座南京长江大桥公路桥的总长；“多”指断裂带多，整个隧道穿越16个地质断裂带，坍塌、突水涌泥风险大；“深”则是指隧道最大埋深1112.6米，具备通风等功能的二号竖井最深达700多米，是世界最深高速公路竖井；“低”指温度低、气压低、含氧量低，“高”指高地应力、高压地下水、高地震烈度、高环保等级，都增加了施工难度。
据了解，乌尉高速公路预计明年年底全线建成通车，届时乌鲁木齐市到库尔勒市的驾车时长将从7小时左右缩短到3小时左右，成为连接北疆、南疆之间的便捷公路运输通道。
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2024.12.31
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云南临沧乡村教师李家周从事基层体育教育30多年
“让每个学生都能做自己的‘冠军’”（守望）
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本报记者 叶传增
《人民日报》（2024年12月31日 第 06 版）
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云南省临沧市临翔区第二中学是一所规模不大的乡镇中学，校门在一条小路的尽头。1993年至今，学校的博海体育训练队累计为各级专业运动队输送了200多名体育运动员。1000余名山里娃在这里接受了体育启蒙训练，走向更广阔的人生舞台。31年来，这支训练队的队长一直没有换过，他就是乡村体育老师李家周（见上图中，受访者供图）。
“好球！”屋内，李家周正聚精会神地盯着手机屏幕，观看一场紧张的排球比赛。直到记者走进门，李家周的目光才从屏幕上挪开。
李家周曾有过短暂的竞技体育经历。16岁那年，他考入了当时的临沧师范学校。同年8月，他代表临沧地区参加省运会，夺得男子百米短跑比赛冠军。李家周随后获得省田径队的邀请，但突如其来的一场大病，让他的竞技体育生涯戛然而止。
1993年7月，毕业后的李家周被分配到临翔区第二中学，成为一名体育老师。后来，李家周在学校成立博海体育训练队，挖掘培养有体育天赋、热爱体育的农村孩子，再输送给市里的专业队伍和学校。
2018年国际田联世界竞走团体锦标赛女子20公里竞走项目金牌获得者王应柳，就是博海体育训练队走出的第一个世界冠军。2004年，王应柳在体育课上展现出的体育天赋引起了李家周的注意，便邀请她加入校田径队练习竞走项目。在队里训练两年后，李家周把王应柳推荐到临沧市体校，从此开启了她的专业运动员之路。
“李老师是我体育生涯的‘伯乐’，是他的教导和鼓励，让我在体育这条路上坚持下来。”夺冠后的王应柳返回家乡，第一件事就是回母校向李家周报喜。
李富兴是2002年云南省第十一届运动会柔道66公斤级冠军，弟弟李富光也曾获得云南省柔道冠军，并入选国家柔道队。兄弟二人都曾是博海体育训练队的队员。
“之前我家里条件不好，父母希望我早日赚钱养家。但李老师觉得我有运动天分，前前后后来家里22次，最后说服了我的父母。”李富兴说。兄弟俩拿了冠军，进入专业运动队，有了工资，能为家庭分担经济压力，父母也终于明白了李家周的良苦用心。
“很多学生家长不懂竞技体育，更不相信体育能改变命运。”对于身边不理解的声音，李家周能够做的，就是用心培养好每一个队员。
随着队员数量不断增多，训练队陆续增加了除田径外的其他项目，如柔道、拳击，这也对李家周的教学能力提出了更高的要求。他参加了云南师范大学的函授进修班，还自费学习柔道、拳击项目以及运动康复等专业知识。
竞技体育是一条充满艰辛的道路，每个运动员都不可避免会遇到挫折。无论走得多远，博海体育训练队的队员遇到困难时，总会想到李家周。
2017年，王应柳在训练中腰部受伤，全运会竞走比赛只获得第五名。比赛结束后，拿到手机的她第一个电话就拨给了李家周。“她说对自己很失望，想要退役。”听出电话那头王应柳的沮丧，李家周开导她，“想想之前每天在土操场上刻苦训练的那个女孩，问一问自己，还能坚持吗？”在李家周和身边人的鼓励下，王应柳重新振作，积极备战2018年的国际田联世界竞走团体锦标赛，最终获得金牌。
当然，能成为冠军的人只是少数。“通过体育运动培养学生拼搏奋斗的精神，让每个学生都能做自己的‘冠军’，这是更有意义的事情。”李家周说。
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2024.12.31
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本版责编：张彦春 吴 凯 孙佩瑾
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《人民日报》（2024年12月31日 第 06 版）
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版式设计：蔡华伟
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2024.12.31
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湖南全面拓展北斗技术应用场景——
星星很远 “北斗”很近（探访）
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本报记者 杨 迅
《人民日报》（2024年12月31日 第 07 版）
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1994年，北斗一号工程启动，我国的卫星导航事业在摸索中起步。三十载追梦苍穹，几代北斗人接续奋斗、数十万建设者聚力托举，走出一条从无到有、从有到优，从有源到无源、从区域到全球的中国特色卫星导航系统建设道路。
近年来，湖南作为北斗技术创新策源地，集聚了国内北斗产业80%以上的核心技术资源，正聚力打造北斗技术创新引领区、北斗规模应用示范区、北斗产业高质量发展集聚区。2023年，湖南北斗产业总产值已达450亿元，占全国的8.4%，年均增长超25%。目前，湖南拥有北斗产业链企业515家，卫星导航与位置服务领域相关机构近2000家，全面拓展北斗在经济发展、社会治理、公共服务和大众消费领域的应用场景，加快政用、商用、民用一体推进，让“天边的北斗”成为“身边的北斗”，为人们的生活提供更多便利。
精确“指路”——
从快递物流到低空经济，精确定位应用场景丰富
从“618”到“双11”，再到“双12”，每到网络购物节点，网上的下单量都会大量增加，成倍激增的快递包裹，如何更快送到千家万户？
为快递精确“指路”，北斗大显身手。湘邮科技物联网生态运营总监徐海军介绍，公司之前承担了北斗邮政物流领域应用示范项目，可通过北斗位置服务，在消费者下单后，定位离消费者最近的出库仓库，确保物流各个环节的高效便捷，为快递点对点运输提供全流程服务。
在湘邮科技办公大楼，通过大屏幕远程监控，工作人员不仅能清楚看到运输车辆的出入和卸载情况，跟踪车辆的运行参数，还能方便地监测到驾驶员的状态。如果出现违规超速、疲劳驾驶等现象，司机会收到语音提醒，行车数据也会被系统记录，如果司机多次违规，系统还会暂停司机的排班。北斗的智能运用，不仅能确保运输安全有序，也成为考核驾驶员的重要参照标准。
徐海军表示，目前，北斗智能终端已运用于邮政干线的车辆，助力车辆精准导航、智能停泊等，实现信息化管理，提高运输安全，提升运输效率。
在北斗技术的助力下，无人机快递也在湖南出现。株洲“无人机+北斗”低空综合服务中心运营公司新翼智能如今已经开发了21条新航线，可以在短时间内实现外卖配送、医疗运输、农副产品配送、巡检应急物资运输等，丰富了低空服务的应用场景。无人机不用等红绿灯，也不会堵车，显著节约了配送时间。
新翼智能执行董事鲁俊介绍，在北斗高精定位技术的支持下，无论是咖啡等外卖，还是水果等农副产品，都可以通过无人机进行运输，降落方位可以精确到厘米，即便遇到风雨天气，也能正常作业。
湖南省贸促会副会长邓罗兴表示，近年来，湖南积极探索北斗时空技术在低空产业链上的应用，在无人机物流试点及应用、林业空地一体化服务、物流配送等多个领域取得了显著成果。
智慧“种田”——
协助构建大智慧农业平台，农场设施可远程控制
前进、转弯、升降、精准作业……走进株洲首个无人农场——天元区三门镇的高标准农田，可以看到无人驾驶农机在田间忙碌，井然有序。
手把青秧插满田，这是传统农场给人们的印象。眼前的无人农场由中国工程院院士、华南农业大学教授罗锡文指导建设，面积约1200亩，融合无人农机、遥感监测、先进农艺和智能化灌溉施肥等科技，在北斗技术的支持下，集成构建大智慧农业平台。人们不用进入农场，通过大数据、人工智能等技术，就能对农场设施完成远程控制。
连接云平台，在电脑里设定好参数，无人驾驶农机在轰鸣声中开始作业。从在田间监控农作物生长，到收割粮食、装载稻谷，无人驾驶农机在“耕种管收”多个环节都大显身手，在作业过程中，还能灵巧地规避各种障碍。
无人驾驶农机为何如此神奇？罗锡文团队成员、华南农业大学副教授何杰道出了其中的奥秘，在计算机里输入田地的参数和坐标，通过北斗卫星上的信号进行导航，就能让农机按照流程完成田间作业，精度可以达到2.5厘米。
“无人驾驶农机的运用，大大提高了工作效率。过去人工操作，一个人一天只能收割半亩地，如今依靠无人驾驶农机，一小时就可以收割五六亩。”罗锡文表示，智慧农业是未来的发展方向，利用北斗建设无人农场，有助于推动农业生产的全天候、规模化作业。
及时“处警”——
服务全流程，实现指挥调度与现场处理的持续协同沟通
“芦淞分局、芦淞分局，这里是市局情报指挥中心，收到请回复。”日前，株洲芦淞公安“情指行”中心收到了一条警情，建设街道某小区发生斗殴案件，因报警人周围声音十分嘈杂，民警未能听清报警人描述的具体位置，且报警人迅速挂断电话后随即关机。
芦淞公安“情指行”中心立刻联系建设派出所副所长陈潜，陈潜第一时间通过北斗数字孪生平台中的株洲交警移动警务APP查询电话报警时所在位置，确认位置后，指派民警肖俊伟赶赴现场处置。肖俊伟赶赴现场途中通过株洲北斗数字孪生接处警APP查看道路监控回放，初步了解矛盾原因，为现场调解做好充足准备。由于民警出警迅速并已基本掌握矛盾原因，有效防止了矛盾的进一步激化，成功化解了双方因口角产生的纠纷，民警的出警速度与后续妥善的处置结果获得了双方的认可。
“之前遇到报警，需要在电话里确认具体地点，再赶往现场了解情况，往往耗时较多。”肖俊伟表示，北斗数字孪生平台以及数字孪生接处警APP高效便捷服务民警处警的全流程，实现指挥调度与现场处理的持续协同沟通，大大提高了接处警速度和处置警情的效率。
此外，北斗系统还可运用到江河监测领域。基于“北斗+5G”的湘江段无人机动态遥感智能监测项目，凭借北斗高精度定位，通过不间断巡航，实时监测湘江流域的状况，及时发现非法作业和溺水事故，为环境保护和群众生命安全保驾护航。与之前的人工巡检相比，无人机动态遥感智能监测项目摆脱了时间、人手、天气等限制，能实现全流域覆盖，更及时地发现安全隐患。
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2024.12.31
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多部门联合印发指导意见
促进数据产业高质量发展
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《人民日报》（2024年12月31日 第 07 版）
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本报北京12月30日电 （记者王云杉）数据产业是利用现代信息技术对数据资源进行产品或服务开发，并推动其流通应用所形成的新兴产业。为促进数据产业高质量发展，近日，国家发展改革委、国家数据局等部门联合印发了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》。
意见面向数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设，从加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、发展数据流通交易、强化基础设施支撑、提高数据领域动态安全保障能力、优化产业发展环境等八个方面部署了系列政策举措。
意见提出，到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化，数据技术创新能力跻身世界先进行列，数据产品和服务供给能力大幅提升，催生一批数智应用新产品新服务新业态，涌现一批具有国际竞争力的数据企业，数据产业综合实力显著增强，区域聚集和协同发展格局基本形成。
意见明确，支持企业面向人工智能应用创新，开发高质量数据集，大力发展“数据即服务”“知识即服务”“模型即服务”等新业态。
下一步，国家发展改革委将加强统筹协调，会同相关部门，充分调动地方的积极性，发挥企业的主体作用，加快繁荣数据产业生态，发展壮大数据产业和培育一批具备国际竞争力的数据企业，为培育全国一体化数据市场提供有力支撑。
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2024.12.31
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铁路12306开设专区
试点推出“系统自动提交购票订单”功能
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《人民日报》（2024年12月31日 第 07 版）
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本报北京12月30日电 （记者李心萍）记者从铁路12306科创中心获悉：12月30日，铁路12306（含网站、手机客户端）开设“购票信息预填优化试点”专区，试点推出“系统自动提交购票订单”功能，旅客可预填购票信息并预支付票款，铁路12306将根据旅客设定自动为其提交订单。
该功能试点时间为2024年12月30日至2025年2月8日，试点范围为北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省各车站往返四川省、重庆市各车站始发终到列车的长途区段车票。
即日起，铁路12306用户通过“购票信息预填优化试点”专区，可预填乘车日期为春运期间（2025年1月14日至2月22日）任意一天的购票订单。每个订单可选择“1个乘车日期+最多60个车次”的组合，每名用户最多可同时保有6个待提交的购票订单，每个订单的乘车人最多不超过9人。开车前第16天，铁路12306将提示用户调整意向车次的优先级、确认订票信息，并选择是否预支付票款。开车前第15天车票起售时，铁路12306将按照用户设置的优先级，依次为已预支付的用户自动提交购票订单，与采用其他方式的购票请求按照订单提交时间先后顺序一同进入购票队列。购票成功后，预支付金额高于实际票款的将自动退还差价，购票不成功则全额退款，不收取任何额外费用；如未进行预支付，用户可按现有流程，在车票起售时手动提交订单。
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2024.12.31
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图片报道
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《人民日报》（2024年12月31日 第 07 版）
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12月29日，陕西省图书馆（高新馆区），小朋友在参观体验AI数字艺术展。近日，无限之海AI数字艺术展亮相陕西省图书馆（高新馆区），吸引了不少市民带着孩子前来进行沉浸式体验，增长知识、拓宽眼界。
张 成摄（影像中国）
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2024.12.31
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市场监管总局发布提示
警惕“特供酒”消费陷阱
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《人民日报》（2024年12月31日 第 07 版）
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本报北京12月30日电 （记者林丽鹂）临近元旦、春节，国家市场监督管理总局发布消费提示，明确“特供酒”为假冒伪劣酒品，引导消费者警惕“特供酒”宣传陷阱，坚决抵制并积极举报“特供酒”违法产品。
“中央警卫局接待用酒”“中央军委办公厅内招酒”“军中茅台”，这些带“军”字号的“特供酒”竟是酒精、香精加色素勾兑而成，成本仅3块钱……近年来，一些不法生产经营者制售假冒“特供”“专供”“内供”党政机关和军队的酒品，欺骗和误导消费者，破坏市场公平竞争秩序，严重损害党政机关和军队形象。
今年3月以来，市场监管总局重拳出击开展“特供酒”清源打链专项行动，整合各方监管力量，对制售“特供酒”违法违规行为实施线上线下同步打击，深挖源头、铲除不法活动链条，取得积极成效。截至目前，市场监管总局挂牌督办重大案件20起，各地市场监管部门立案查处“特供酒”违法案件1971件，联合公安部门共计查获“特供酒”66.19万瓶，涉案金额16.43亿元，捣毁制假售假窝点219个，抓获犯罪嫌疑人1140名。
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2024.12.31
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山东济宁彩虹爱心妈妈服务队带头人满玉林——
为孩子们撑起一片爱的天空（追梦路上）
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本报记者 李 蕊
《人民日报》（2024年12月31日 第 07 版）
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彩色的线条在纸上流动，14岁的艳丽（化名）紧握画笔，沉浸在绘画的世界里。不一会儿，生动的画面呈现眼前，艳丽给这幅画取了个名字——《母亲》。
“这是满妈妈，那是我。看，她正在教我做手工木梳呢。”艳丽捧着画展示，画上的“母女”笑得灿烂。
“满妈妈”名叫满玉林，并非艳丽的亲生母亲。她是山东济宁嘉祥县供电公司的一名职工，2007年牵头成立彩虹爱心妈妈服务队，为孤困儿童送去爱与温暖。
艳丽的妈妈患有精神疾病，常年住院；爸爸患有癌症，以卖爆米花为生；年幼的艳丽还确诊了抑郁症。4年前，满玉林领着服务队为困难儿童家庭捐建“希望小屋”，听说艳丽的情况后，就将她列入结对帮扶名单。
满玉林还记得与艳丽的第一次见面。“当时，服务队给她改造了小屋，刷了墙，换了新床、书桌。我给她带去了书籍、手套，还有两盆绿萝，摆在崭新的书桌上。我教她种养方法，可她始终垂着眼睛不说话。”满玉林回忆。
怎么帮助孩子？“要用爱抚平孩子的伤口，解开心结。”满玉林三天两头往艳丽家里跑，陪她读书，教她生活常识。平日，满玉林有空就带着艳丽去博物馆、科技馆和各类文化展厅。满玉林用自己儿时生病求医的经历鼓励艳丽，勇敢面对挫折，“只要没有被打败，就一定能渡过难关，变得更强。别害怕，我和志愿者叔叔阿姨始终都站在你身后陪着你。”4年多时间，两人培养出母女般的感情。
“以前我遇到困难时，有好心人伸出援手，这成为我奉献爱心、帮助他人的动力源泉。”满玉林认真研究分析每一个孤困儿童的成长环境，开展针对性的精准帮扶。17年来，在满玉林的带领下，彩虹爱心妈妈服务队从最初的8名志愿者扩充到现在的542名，共帮扶儿童7000余人，开展志愿服务11万余小时，团队荣获全国最佳志愿服务组织称号，满玉林本人先后被授予山东好人、山东省最美志愿者等称号。
“奉献爱心的这条路，只有起点，没有终点，我会一直走下去。”满玉林捧着艳丽的画，欢喜地端详，“为他人点灯，自己也会成为一个内心有光的人，何尝不是一种幸福？”
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2024.12.31
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《人民日报》（2024年12月31日 第 07 版）
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2024.12.31
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本版责编：吴 燕 张伟昊 郭 玥
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《人民日报》（2024年12月31日 第 07 版）
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2024.12.31
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铁路织密成网、公路四通八达、水运通江达海
山东加快推进立体交通体系建设
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本报记者 侯琳良 王 者
《人民日报》（2024年12月31日 第 08 版）
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全省高速铁路运营里程突破3000公里大关，“轨道上的山东”切实可感；高速公路通车里程超8700公里，高速公路网织得越来越密……
作为部省共建交通强国省域示范区，两年多来，山东以更大力度、更高标准、更实举措推进示范区建设，持续迈向“人享其行、物畅其流”的美好图景。
加速基础设施建设，构建综合客运网络
“搭乘高铁从龙口到济南出差，只需一个多小时，当天就能往返。”今年10月，潍烟高铁开通，龙口济南之间每天通行4趟高铁。龙口市民李前基到济南对接业务越来越方便了，对企业发展满怀期待，“我得牢牢抓住高铁开通为企业带来的发展机遇。”
潍烟高铁全长237公里，途经青岛、烟台、潍坊3市。线路开通后，山东省高铁通车里程达到3047公里，结束了山东莱州、招远等地不通铁路客运的历史，青岛、烟台、威海3市实现“县县通高铁”。
山东近年来着力构建公路、地方铁路、机场等多种交通统一管理的“大交通”体制，将铁路纳入综合交通管理，高铁建设迈入快车道。2018年以来，山东先后建成济青高铁、济莱高铁、济郑高铁、潍烟高铁等一批重大高铁项目，环鲁高速铁路网基本形成。“截至目前，全省营业及在建高铁里程已达到4400公里，出省高铁通道达到5条。”山东省交通运输厅建设管理处处长于培科介绍。
铁路织密成网、公路四通八达、水运通江达海……山东推进交通基础设施建设，高效立体的综合客运网络正在铺开。
走进潍坊北站青潍空铁快线服务区，旅客王东掏出身份证件，核对查验信息，仅需十几秒便拿到登机牌。从这里，搭乘高铁直达青岛胶东国际机场航站楼，不用再办理值机，安检后直接登机。
2023年8月，青潍空铁快线开通运行，最快27分钟便可从潍坊直达青岛胶东国际机场。截至目前，山东全省民用运输机场数量达到10个，形成“两枢一干七支”机场格局。
高速公路在山东进一步加密、扩容、增通道。截至目前，全省公路通车里程达到29.6万公里，居全国第四位。高速公路通车里程突破8700公里，实现“县县通高速”。
山东省交通运输厅党组书记于永生介绍，山东将持续提升交通枢纽能级，到2027年基本建成综合立体交通网主骨架，到2035年率先建成交通强国省域示范区，基本形成现代化基础设施体系和物流体系，主要发展指标达到国内领先、世界一流。
促进城市互联互通，带动经济一体发展
“高铁通了，游客多了，俺的钱包鼓起来了。”莱荣高铁开通以来，每逢假期，烟台海阳市民曲剑波家的民宿越来越火爆。
除了带来生意，莱荣高铁也给曲剑波的生活带来便利。过去，乘坐飞机出行，曲剑波需要换乘客运大巴到青岛胶东国际机场，现在他直接从海阳搭乘高铁便到达青岛胶东国际机场航站楼，“城市之间的联系更密切，我们与青岛的距离更近了。”
烟台市交通运输局局长蔡浩礼介绍，莱荣高铁贯穿烟台、威海南部沿海地区，开通后有效带动海阳、文登等周边城市融入胶东经济圈一体化发展，提升互联互通水平。
《山东省综合立体交通网规划纲要（2023—2035年）》提出，加快推进青岛国际性综合交通枢纽城市建设，努力培育济南国际性综合交通枢纽城市，省会、胶东、鲁南经济圈建成“济南、青岛两心辐射，临枣济菏一带相连”的一体化交通网。
2023年9月正式通车运行的济潍高速，起于济南绕城高速二环线东环段，途经济南、淄博、潍坊3市，全长161.86公里，是山东省会经济圈与胶东经济圈互联互通的第三条大通道，两个经济圈联通速度加快。
此外，济南已经开通德州、泰安、淄博、聊城方向高铁，滨州方向高铁在建，计划2026年通车。届时，济南将与周边市实现“高铁双通道”，高速公路实现“县县连省会”，形成省会半小时交通圈，塑造省会交通枢纽新优势。
多种运输方式融合，释放物流运输潜力
下午3点，青岛胶东国际机场，一辆运输机平稳落地，一板板航空货物通过滚轮转运至牵引车拖盘，驶往仓库进行货物理货。在这里，货物完成分拣装车，海关施封后由货车运往西安、天津等地，空陆联运无缝衔接。
“我们建设了1万平方米的多式联运集散中心，保障各地货运卡车与航班顺利对接，货物到达当日即可具备提货条件。”青岛胶东国际机场国际货运部负责人张庆飞介绍，今年以来，青岛胶东国际机场累计完成货运吞吐量27.5万吨、同比增长7.4%。
交通运输优势转化为物流通达优势，实现陆水空多种运输方式相互协同与深度融合，依托立体交通体系，山东着力构建衔接联动的多式联运枢纽节点网络，推动交通运输与现代物流融合发展。目前，山东已建立梁山京杭多式联运物流园区、青岛胶州湾国际物流园等30余个规模化多式联运物流园区。
晨光熹微，济宁龙拱港货运码头，水面上汽笛声此起彼伏，货轮络绎不绝；岸上各式集装箱卡车从这里驶向周边地区，收货装箱，依托内河航运发往全国各地。
“‘公转水’多式联运的方式使水陆联运无缝对接，释放港口铁路和水路运输的综合优势，同时，有效缓解公路网交通运输压力，减少环境污染。”龙拱港负责人王亚林说。
今年前三季度，全省铁路集装箱多式联运货运量完成6473万吨，同比增长20.3%；沿海港口集装箱海铁联运量310万标箱，同比增长12.5%。
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2024.12.31
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食品添加剂新国标实施在即
各类食品生产企业要提前做好准备
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《人民日报》（2024年12月31日 第 08 版）
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本报北京12月30日电 （记者林丽鹂）新版《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760—2024），将于2025年2月8日起正式实施，使用10年的2014版标准行将废止。市场监管总局提醒各类食品生产企业要提前做好准备，届时必须严格按照新标准使用食品添加剂。
新版标准变化大、涉及面非常广，几乎涉及所有食品生产企业。首先，新版标准修改了食品添加剂使用规定的查询方式，附录和附表内容结构发生明显变化，相关企业的食品安全管理人员都应该及时学习掌握，确保正确执行该标准。其次，新版标准修订了一些防腐剂、食品用香料、加工助剂使用范围和限量，新增了一些甜味剂在相同食品类别中共同使用时的总量要求，相关规定涉及很多类食品。这些食品类别的生产企业应严格对照新标准，及时调整相关产品原料工艺、产品配方、标签标识，确保食品添加剂使用符合新标准规定。第三，相关食品生产企业产品配方、执行标准等调整后，应按照规定同步更新食品标签内容，涉及贮存运输方式、保质期等变更的，应一并变更后规范标示，确保符合相关国家标准。
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2024.12.31
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广西14个设区市全部通高铁
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《人民日报》（2024年12月31日 第 08 版）
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本报南宁12月30日电 （记者李维俊）12月30日上午8点28分，随着“和谐号”G5513班次首发列车驶入广西玉林北站，南宁、玉林实现高铁直通，标志着玉林结束了不通高铁的历史。至此，广西壮族自治区14个设区市全部通高铁。
2016年以来，为补齐通道“缺失段”、打通路网“瓶颈段”，广西掀起新一轮铁路建设热潮。截至2024年12月，累计完成铁路建设投资1398.8亿元，开通运营南凭高铁南崇段、贵南高铁、防东铁路和南珠高铁南玉段，广西区内高铁里程突破2400公里。区内高铁相邻主要城市间1小时通达，南宁去往区内所有地区3小时通达、与周边省会城市基本6小时以内通达。
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2024.12.31
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广州加快建设贸易强市
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《人民日报》（2024年12月31日 第 08 版）
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本报广州12月30日电 （记者罗艾桦）广州市政府近日通过了《广州市贸易强市总体规划（2024—2035年）》，强调要创新打造贸易强市“新引擎”，加快建设贸易强市，更好服务经济发展。
总体规划提出构建产品友好、市场友好、业态友好、枢纽友好的贸易发展环境，打造产业型、流量型、服务型、未来型四大消费体系，发展制造支撑型、总部带动型、平台赋能型、消费牵引型、业态创新型、口岸集聚型六大外贸支撑体系，为贸易强市提供方向指引。
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2024.12.31
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冰雪乐趣
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《人民日报》（2024年12月31日 第 08 版）
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12月28日，第七届敦煌文博冰雪嘉年华在甘肃敦煌国际会展中心开幕。宽阔的滑雪场内，雪地摩托车、雪地碰碰车、雪地自行车等滑雪设施和器具，吸引了众多市民和游客前来体验冰雪乐趣。图为第七届敦煌文博冰雪嘉年华滑雪活动现场。
王斌银摄（影像中国）
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2024.12.31
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“澳车北上”加速大湾区互联互通
澳门单牌车入出内地近两年超264.5万辆次
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《人民日报》（2024年12月31日 第 08 版）
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本报珠海12月30日电 （记者贺林平）“澳车北上”政策是中央支持澳门发展，推进粤港澳大湾区建设的重要举措之一。自2023年1月1日首辆澳门单牌车经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入广东以来，澳门居民驾车往来粤澳的热情持续高涨，互联互通日渐繁荣。据港珠澳大桥边检站统计，近两年来经该站查验的“澳车北上”数量已超过264.5万辆次。
“澳车北上”作为粤港澳大湾区规则衔接、机制对接的典型创新案例，为粤澳跨境出行方式带来新变革。以往，澳门居民入出内地主要依托公共交通工具，部分居民可驾驶粤澳两地牌车辆往来，但后者申请须满足投资纳税条件，数量极其有限。
“澳车北上”政策实施之后，完成申请的澳门车主在预约通关获准后，即可驾驶私家车经港珠澳大桥珠海公路口岸驶入广东，入出内地更加方便快捷。截至目前，完成“澳车北上”边检备案的驾驶员数量已超过5万人，车辆数量已超过3.8万辆。
“澳车北上”进一步加速大湾区人流、物流、资金流、信息流的互联互通。今年以来，经港珠澳大桥珠海公路口岸出入境人员已超过2700万人次，车辆超过550万辆次，同比分别增长72%和71.4%，其中出入境澳门籍旅客数量超过500万人次，是去年同期的1.26倍。
为满足澳门居民自驾“北上”通关需求，港珠澳大桥边检站不断优化通关环境，多次升级改造“一站式”查验系统，协同地方政府推动“货兼客”通道改造，在高峰时段提前加开、开足、开满查验通道，最大限度提升通关效率；针对随车通关老人、小孩数量增多情况，创新使用移动查验模式，为需帮扶人群提供“免下车查验”服务，并通过设立专门备案采集室、设置流动采集点等方式为旅客办理“快捷通道”备案提供便利，不断提高旅客体验，持续助力大湾区宜居、宜游、宜业优质生活圈加速建设。
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2024.12.31
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黄河流域海拔最高水电站将全机组并网发电
可根据电网需求灵活调整机组运行状态
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《人民日报》（2024年12月31日 第 08 版）
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本报西宁12月30日电 （记者乔栋）记者今天从国家能源集团获悉：青海玛尔挡水电站2号机组将于31日正式并网发电。至此，黄河上游青海段首个千万千瓦级“水风光蓄”多能互补全清洁能源一体化项目核心工程、黄河流域海拔最高水电站玛尔挡水电站五台机组将全部实现并网。
玛尔挡水电站位于青海省果洛藏族自治州玛沁县拉加镇上游约5000米的黄河干流上，所处地区平均海拔3300米，安装四台单机容量为550兆瓦和一台单机容量为120兆瓦的水轮发电机组，总装机容量232万千瓦，是黄河流域建成海拔最高、装机最大的水电站，也是国家实施“西电东送”和“青电入豫”的骨干电源点，是国家重点能源项目。
玛尔挡水电站在国内首次采用大型水轮机组长时调相与动态调控关键技术，可根据电网需求灵活调整机组运行状态，既能在发电时全容量输出有功功率，又能在需要时快速转变为调相机，为电网提供稳定支撑。同时，玛尔挡水电站在国内水电行业首次应用融合人工智能、工业大数据分析、工业互联网先进控制系统，可实现设备及工艺系统故障自动诊断及预警、复杂工况下自动适应。
以玛尔挡水电站为依托，国家能源集团发挥周边新能源资源优势，集水能、风能、光能“多能互补”于一体，通过多种能源互补开发，配置各类可再生能源3112万千瓦，全力打造玛尔挡“水风光蓄”千万千瓦级全清洁能源一体化基地。该基地已列入青海省“十四五”能源发展规划，预计“十五五”末全部建成投产发电，对青海省打造清洁能源产业高地、构建国家绿色低碳安全高效能源体系和新时代西部大开发战略实施具有重要意义。
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2024.12.31
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中国移动河北公司：用科技力量提升服务质量 以创新优势惠民生促发展
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《人民日报》（2024年12月31日 第 08 版）
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石家庄5G—A无人机低空配送医疗物资成功首飞，无源物联仓库在保定正式投产运营，《中国移动万兆网络白皮书》在雄安新区正式发布，数字保定智慧城市示范效应加速显现，北斗短报文通信服务能力在塞罕坝林场推广应用……2024年，燕赵大地上信息服务科技创新成果层出不穷。
为推进科技创新和产业创新深度融合，加快科技成果转化应用，惠民生、促发展，中国移动河北公司全面实施“三大计划”，即“两个新型”升级计划、“BASIC6”科创计划、“AI+”行动计划，加速新一代信息技术融合创新应用，培育战略性新兴产业和未来产业，推动新质生产力加快发展。
为顺应大势落地新基建，提供数字化、智能化基础设施和技术支持，助力培育发展新质生产力，中国移动河北公司推动以5G、算力网络、能力中台为重点的新型信息基础设施向空天地一体、通智超量一体、数联网迈进升级，目前，已建成覆盖河北全省的“5G+千兆宽带”高品质网络，成功将石家庄等5个地市打造为中国移动首批5G—A网络商用城市，规划建设6万台机架容量的四大数据中心。打造“九天”人工智能大模型、“梧桐大数据”等能力中台，自主研发“中移凌云”平台，构建低空网络服务支撑体系，不断筑牢数字能力基石。
实现人民美好生活需要、增进民生福祉是发展新质生产力的目标和方向。如今，数字消费成为服务人民美好生活需要的重要内容、促进经济高质量发展的重要引擎。在2024中国国际数字经济博览会上，中国移动展出了“AI+”引领生产消费的多项成果。参与支持的“乐游京津冀一码通”平台，为大众提供了更加智慧的旅游服务选择。中国移动旗下咪咕视频为体育爱好者提供赛事直播、转播内容，云电脑、云手机等新型智算产品备受消费者青睐，移动高清大屏内容产品更加丰富，中国移动推出的“爱家光网”以“全覆盖 屋屋通 高速度”为目标走进千家万户。
数据来源：中国移动河北公司
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2024.12.31
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本版责编：沈 寅 吕钟正 林子夜
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《人民日报》（2024年12月31日 第 08 版）
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2024.12.31
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推动经济持续回升向好（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）
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韩文秀
《人民日报》（2024年12月31日 第 09 版）
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习近平总书记在前不久召开的中央经济工作会议上发表了重要讲话，全面总结2024年经济工作，深刻分析国内国际经济形势，系统部署2025年经济工作。习近平总书记的重要讲话视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为我们分析研判经济形势、做好今后经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，推动经济持续回升向好。
今年经济发展成绩令人鼓舞
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、沉着应变，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，我国经济社会发展取得新的重大成绩。
主要预期目标顺利完成。预计我国经济增长5%左右，对全球经济增长的贡献率接近30%，我国仍是全球经济增长的重要引擎。就业、物价保持稳定。国际收支基本平衡，外汇储备保持在3.2万亿美元以上。
新质生产力稳步发展。重大科技创新成果持续涌现，集成电路、人工智能、量子技术等领域取得重要进展。传统产业智能化改造和数字化转型持续推进。绿色低碳转型步伐加快，我国成为全球首个新能源汽车年产量超过1000万辆的国家。
改革开放持续深化。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出部署，明确300多项重大改革举措。高质量共建“一带一路”扎实推进，前11个月我国对共建“一带一路”国家进出口增长6%。外国人来华经商旅游明显增多。外贸出口展现韧性，我国出口占国际市场份额比重稳中有升。
重点领域风险化解有序有效。房地产市场出现积极变化，10月份以来，成交数量、价格均出现积极信号。地方政府债务风险、中小金融机构风险正在得到有效缓解和管控。
民生保障扎实有力。居民收入稳步提高，人民群众得到更多实惠。脱贫攻坚成果得到巩固拓展。粮食产量首次突破1.4万亿斤，中国粮食安全底气更足。生态环境质量持续改善。
实践再次证明，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，这是全党上下形成的最大共识。2024年二、三季度，我国经济运行出现了一些新的情况和问题，9月26日中共中央政治局会议果断部署一揽子增量政策，使社会信心有效提振，经济明显回升。在关键时刻、重要节点，党中央及时准确研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。
这些成绩的取得，最根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的科学指引，也更加坚定了我们在新时代新征程上逢山开路、遇水架桥、开拓进取、扎实推进中国式现代化的决心和信心。
认识形势要坚持“两点论”，讲求辩证法。当前，我国经济运行仍面临一些困难挑战，主要是：国内需求特别是消费需求不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，一些领域风险隐患仍然较多；从国际看，地缘政治冲突加剧，全球保护主义上升，外部环境变化带来的不利影响加深。我们更要看到，我国经济发展基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，要通过改革发力、政策给力，把发展潜力充分释放出来，把各方面积极因素转化为发展实绩。
实施更加积极有为的宏观政策
2025年，要保持经济稳定增长，保持就业、物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步。为此，要实施更加积极有为的宏观政策，加大逆周期调节力度，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，更好应对经济运行中的不稳定、不确定因素，为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。
实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，用好税收、赤字、转移支付等多种财政政策工具，确保财政政策持续用力、更加给力。要提高财政赤字率、增加赤字规模，增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券，加大财政支出强度，确保对经济增长形成有力拉动。同时，政策着力点要更加精准，更加重视惠民生、促消费、增后劲。要优化财政支出结构，加强重点领域保障，提高资金使用效益。用好转移支付政策和资金，加强动态监测、分级预警，兜牢基层“三保”底线。扩大地方政府专项债券投向领域和用作项目资本金范围，在补短板、强弱项、防风险等方面发挥更大作用。
实施适度宽松的货币政策。进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。要适时降准、降息，用好公开市场操作等工具，保持流动性充裕，持续加大对实体经济的支持力度。进一步疏通货币政策传导机制，保持货币信贷较快增长，推动社会综合融资成本下降，有效解决企业融资难、融资贵问题。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，维护金融市场稳定。
打出有力有效的政策“组合拳”。要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合。要以战略思维和全局视野统筹谋划经济工作，防止政策相互掣肘。要把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强协调配合，确保同向发力、形成合力。要统筹政策制定和执行全过程，加强部门协同、上下联动，促进政策从“最初一公里”到“最后一公里”衔接协同，消除“中梗阻”，提高政策整体效能。
明年要抓好九项重点任务
大力提振消费、提高投资效益。消费、投资、出口是拉动经济增长的三驾马车。与全球主要经济体相比，我国内需不足，消费率较低，这些是差距也是潜力，全方位扩大国内需求是当前和今后一个时期政策发力的重要方向。要实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。要加力扩围实施“两新”政策，更大力度支持“两重”项目，有效扩大消费和投资。要培育新的消费增长点，扩大服务消费，创新多元化消费场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要以政府投资有效带动社会投资，激发民间投资活力。
以科技创新引领新质生产力发展。科技是第一生产力。要大力推动科技创新与产业创新融合发展，建设现代化产业体系。要加强基础研究和关键核心技术攻关，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，开展“人工智能+”行动，培育生物制造等未来产业。要健全多层次金融服务体系，梯度培育创新型企业，大力支持发展更多独角兽企业和瞪羚企业。一段时间以来，部分行业“内卷式”竞争问题加剧，产品价格下跌，导致企业经营困难，行业陷入困境。要更多运用改革办法和经济手段，加强环保、能耗、技术等高标准引领，加大行业兼并重组力度，鼓励“向上竞争”、遏制“逐底竞争”。
推动标志性改革举措落地见效。要按照党的二十届三中全会部署，以经济体制改革为牵引，推动出台更多有利于稳增长、调结构、惠民生的改革举措。要高质量完成国有企业改革深化提升行动，出台民营经济促进法。开展规范涉企执法专项行动。要规范算法、加强监管，促进平台经济健康发展。统筹推进财税体制改革，增加地方自主财力。深化资本市场投融资综合改革，打通中长期资金入市卡点堵点，增强资本市场制度的包容性、适应性。
扩大高水平对外开放。要有序扩大自主开放和单边开放，以高水平对外开放促改革、促发展，着力稳外贸、稳外资。稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，持续打造“投资中国”品牌。落实好第四次“一带一路”建设工作座谈会部署，推动高质量共建“一带一路”走深走实。
有效防范化解重点领域风险。重点是防范化解房地产市场风险、地方政府债务风险和中小金融机构风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。要持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度，建设适应人民群众高品质生活的“好房子”。稳妥处置地方中小金融机构风险，央地协同合力打击非法金融活动。
统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。要严守耕地红线，抓好粮食和重要农产品稳产保供，提高农业综合效益和竞争力。要保护种粮农民和粮食主产区积极性，健全粮食价格形成机制，建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，拓宽农民增收渠道，促进城乡融合发展。要稳妥有序推进新型城镇化，践行人民城市理念，发展现代化都市圈，提升超大特大城市现代化治理水平。大力发展县域经济，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。
加大区域战略实施力度。要发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，增强区域发展活力，积极培育新的增长极。经济大省在全国经济发展大局中具有举足轻重的作用，要强化对经济大省的土地、能源、环境、数据等要素保障，支持经济大省挑大梁，提升经济发展优势区域的创新能力和辐射带动作用。同时，鼓励其他地区因地制宜、各展所长，更好发挥比较优势。
加紧经济社会发展全面绿色转型。我国风电、光伏装机合计超过12亿千瓦，提前6年完成对国际社会的承诺目标，为应对全球气候变化作出重大贡献。要进一步深化生态文明体制改革，加快建设美丽中国。营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。我国“沙戈荒”面积广阔、太阳能风能资源富集，要加快“沙戈荒”新能源基地建设。推动全国碳市场建设，建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳减污扩绿增长。
加大保障和改善民生力度。经济形势越是复杂严峻，越要重视保障改善民生，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进高校毕业生等重点群体就业。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。落实好产业帮扶、就业帮扶等政策，确保不发生规模性返贫致贫，保障困难群众基本生活。制定促进生育政策。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。
2025年是“十四五”规划收官之年，做好经济工作意义重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，正视困难、坚定信心、奋发有为，推动经济持续回升向好，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
（作者为中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任）
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2024.12.31
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离开人，文化建设就会失去最根本的意义（思想纵横）
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张国祚
《人民日报》（2024年12月31日 第 09 版）
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今年10月，习近平总书记在福建考察时强调“坚持不懈做好以文化人工作”，在主持二十届中共中央政治局第十七次集体学习时强调“要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人”。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了文化与人的关系。推进文化建设，就要深悟以文化人的内涵，坚持不懈做好以文化人工作。离开人，文化建设就会失去最根本的意义。
“化”字的本义是指变化，表明由一种状态转为另一种状态，教化、感化、转化、融化、深化都意味着变化。《易经》中说“观乎人文，以化成天下”，阐明可以通过各种文化形式来转变人以实现对天下的影响。古往今来的历史无不证明，各种正能量的文化形态不仅能提升个人的文化素养，还能促进社会的发展，以改变天下。由此观之，以文化人的思想理念，与马克思主义关于社会意识对社会存在具有反作用的原理是完全契合的。以文化人是一个古老的命题。时移世易，今天，“文”的种类越来越丰富多彩，“化”的方式方法日新月异，但以文化人的本质没有变，就是要着眼于人、落脚于人，满足人的文化需求、丰富人的精神世界、增强人的精神力量。
以古人之见，“文”之所以能“化成天下”，主要是因为其可以“载道”。宋代理学家周敦颐在分析“文，所以载道”时指出：“文辞，艺也；道德，实也。笃其实，而艺者书之，美则爱，爱则传焉”。“言之无文，行之不远。”其中就呈现出一个道理——用美好艺术的文辞来传播道德，才容易被人喜欢和接受，才能传播久远。周敦颐所说的“文，所以载道”之“道”，主要指道德，实际上，“道”还体现为抽象意义的方法、规律、学说、道义等含义。今天，“文”的内涵和功能不断丰富，“文”所载之“道”可以崇德、明理、抒情、立志、增信等。以文化人，就是要通过文化以德育人、以理服人、以情感人、以知富人、以志励人、以艺熏人、以规正人、以法律人等。今天，我们要坚持以文化人，就要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以远大的理想激励人，以丰富的智慧启迪人，以真挚的情感关爱人，以勇敢的品格塑造人，以和谐的理念团结人，等等，不断传递真善美，弘扬社会主义核心价值观。正因为文以载道、以文化人，所以文化建设必须坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一。
文化重在化人，但能否真正用文化引导人们坚定理想、塑造灵魂、涵养品德、砥砺人格等，要看“化”的水平。如何使以文化人“化”得合情理、“化”得受欢迎、“化”得效果好，考验着我们的文化工作水平。习近平总书记强调：“要润物细无声，运用各类文化形式，生动具体地表现社会主义核心价值观，用高质量高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美，什么是假恶丑，什么是值得肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的。”以文化人，不能空洞说教，“润物细无声”才是我们所应追求的，“化”的过程应是运用各种精神文化产品潜移默化影响人们的思想观念、价值判断、道德情操的过程。当前，面对思想观念的深刻变化，面对纷繁复杂的文化生态，面对良莠不齐的海量信息，面对快速匆忙的工作生活节奏，必须提高“化”的水平，让人们在以文化人中喜欢听、愿意看，听了懂、看了信、快乐“化”。以文化人的“化”是一个久久为功的过程，文化工作者要有信心、有真心、有热心、有爱心、有耐心，力戒急躁毛躁、简单粗暴。只要坚持不懈，久久为功，必然能“化”有所成。
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2024.12.31
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共建网上美好精神家园
着力提升全社会网络素养
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马 梅
《人民日报》（2024年12月31日 第 09 版）
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网络空间是亿万民众共同的精神家园，网络空间天朗气清、生态良好，是人民对网上精神家园的美好向往。习近平总书记强调：“以时代新风塑造和净化网络空间，共建网上美好精神家园。”共建网上美好精神家园，满足人民对美好生活的向往，需要着力提升全社会网络素养，净化网络环境，培育积极健康、向上向善的网络文化。
提升网络素养是全社会的责任。互联网是一个社会信息大平台，是满足人们在信息传递、情感交流、生产生活等各方面各种需要的重要媒介，对人们的求知途径、思维方式、价值观念等具有重要影响。可以说，作为技术的互联网技术及其设施系统已经成为社会的基础设施，作为空间的互联网已经是很多人的基本生产生活空间。亿万网民在互联网上对网络内容的点赞、留言、评论，在购物网站和各种生活服务应用软件中的交流、评价等，都彰显其网络素养，并潜移默化地对他人网络素养的形成产生影响。提升全社会网络素养，要加强网络生态共治共享，发挥政府、企业、社会、网民等多元主体参与网络生态治理、提升全社会网络素养的主观能动性。要鼓励各地区各部门结合文明创建工作制定出台符合自身特点的网络文明准则，加强网站平台社区规则、用户协议建设，督促互联网企业积极履行社会责任、扩大优质网络产品和服务供给，鼓励支持各类网络社会组织参与网络文明建设，推动包括开发者、运营者、平台方等在内的各类网络信息提供者自觉遵循道德规范、加强行业自律，深入实施争做中国好网民工程，共同营造良好网络环境。
提升网络素养需要法律法规保驾护航。推进依法治网，是完善国家治理的重要领域、全面依法治国的重要课题、互联网发展管理的重要要求。当前，违法和不良信息、网络暴力、算法滥用等现象仍在一定程度上存在，网民因网络素养不足而误成为虚假错误信息和谣言传播中介的问题也时有发生。网络空间不是法外之地、舆论飞地，只有不断完善并有效执行法律法规，才能以法律规范引导广大互联网主体自觉提升网络素养，确保互联网在法治轨道上健康运行。要把依法治网作为基础性手段，继续加快制定完善互联网领域法律法规，推进网络空间法治化进程，用与时俱进、系统完善的互联网领域法律法规为网络空间发展保驾护航，为全社会提升网络素养提供法律遵循。要深入开展网络普法工作，不断增进广大网民的网络法治素养和法治观念，加强网络执法队伍建设，提升执法人员的专业素养和技术运用能力，提高网络执法的精准性和效率，打击利用网络谋求不正当利益、破坏网络文明的行为主体，全面推动依法管网、依法办网、依法上网。
提升网络素养需要深化教育引导。当前，信息技术及其基础设施不断迭代升级，互联网空间的行为主体纷繁多样，影响网民行为的因素复杂多变，这些都对提升全社会网络素养提出了更多挑战和更高要求。提升全社会网络素养绝非一日之功，重在用好教育手段，将网络素养提升的任务目标融入国民教育体系和社会教育体系，切实提升教育引导实效。要将网络素养教育纳入学校素质教育内容，注重根据不同阶段青少年的成长特点，围绕网络道德意识形成、网络法治观念培养、网络使用能力建设、人身财产安全保护等，采取合适的形式开展未成年人网络素养教育，着力提供优质的网络素养教育课程。推动网络素养相关培训课程进入职业培训、老年大学、社区讲堂等，广泛凝聚新闻网站、商业平台等传播合力，依托高校和互联网企业创建网络道德研究中心和教育基地，有针对性地开展网络素养教育培训，推动全社会形成适应新时代网络文明建设要求的思想观念、文化风尚、道德追求、行为规范。
（作者为安徽师范大学新闻与传播学院教授）
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2024.12.31
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完善民营企业融资支持政策制度
多措并举破解民营企业融资难题（有的放矢）
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陈璇雯
《人民日报》（2024年12月31日 第 09 版）
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习近平总书记指出：“民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果”。改革开放40多年来，我国民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。但由于广大民营企业规模小、抵押物不足，贷款额度低、获贷成本高等原因，融资难、融资贵一直是我国民营企业发展面临的难题。对此，党的二十届三中全会《决定》作出重要部署，提出“完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题”“加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度”等。这些重要举措为有效破解民营企业融资难、融资贵问题指明了工作方向。
长期以来，我国不断建立健全多层次金融服务体系，完善货币信贷政策、财税政策、差异化监管政策相互配合的支持政策体系，推动金融有力有效满足民营企业融资需求。今年以来，党中央、国务院持续增加解决民营企业融资难、融资贵问题的政策密度和力度，打出“组合拳”，如加快完善支持小微企业融资协调工作机制以更好支持经营主体投融资、优化无还本续贷政策以推动企业综合融资成本进一步下降等，目前政策成效已经初步显现。数据显示，截至2024年10月末，我国专精特新企业贷款余额为4.23万亿元，同比增长13.6%；科技型中小企业贷款余额为3.17万亿元，同比增长21%；普惠小微贷款余额为33万亿元左右，同比增长15%左右。同时要清醒认识到，解决民营企业特别是民营中小微企业融资难、融资贵问题是一项长期系统工程，需要久久为功、善作善成。
构建更高质量的普惠金融服务体系。帮助民营中小微企业解决融资难、融资贵问题，对经济社会发展具有战略性意义。这就要求我们提高站位、深化认识，加快推进普惠金融高质量发展，更好满足民营企业特别是民营中小微企业融资需求。要优化普惠金融重点领域产品和服务，鼓励金融机构开发符合中小微企业、个体工商户生产经营特点和发展需求的金融产品和服务，建立完善金融服务中小微企业科技创新专业化机制，优化制造业中小微企业金融服务，为民营中小微企业发展营造良好金融环境；优化放贷考核机制，持续完善普惠小微贷款支持工具和无还本续贷政策，缓解民营中小微企业资金周转困难。
畅通民营中小微企业融资渠道。银行贷款是民营中小微企业融资的主要渠道。有效缓解民营企业融资难、融资贵问题，要引导各类银行机构建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，引导大型银行、股份制银行进一步做深做实支持中小微经营主体的考核激励、资源倾斜等内部机制。同时，要发挥其他各类机构补充作用，支持金融租赁、融资租赁公司助力中小微企业、涉农企业等盘活设备资产，满足融资需求。此外，要健全资本市场功能，进一步完善多层次资本市场体系，拓宽民营中小微企业直接融资渠道，提高直接融资比重。
健全信用信息共享机制。银行与企业之间信息不对称是造成民营企业尤其是民营中小微企业融资难、融资贵的一个重要原因。为此，要健全信用信息共享机制，特别是要加强信用信息归集共享应用制度的顶层设计，积极推广“信易贷”模式，有效利用全国中小企业融资综合信用服务平台；充分发挥地方政府作用，建立和完善地方融资信用服务平台，加强中小微企业等重点群体相关信息共享；依法依规拓宽金融信用信息基础数据库信息采集范围，帮助金融机构对经营主体进行“精准画像”，克服银行与企业之间的信息不对称。
（作者单位：国家发展改革委营商环境发展促进中心交流合作处）
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2024.12.31
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检察机关依法对明家犯罪集团三十九名被告人提起公诉
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《人民日报》（2024年12月31日 第 10 版）
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本报北京12月30日电 （记者倪弋）记者从最高人民检察院获悉：浙江省温州市人民检察院30日对明国平、明珍珍等39名被告人向温州市中级人民法院提起公诉。
检察机关经依法审查查明：长期盘踞缅甸北部果敢地区的明家犯罪集团，利用其家族在果敢地区的影响力，发展并依托武装力量，在果敢老街等地设立多个产业园区，招揽、吸引“金主”入驻园区，为各园区“金主”犯罪集团大肆实施犯罪活动提供武装庇护。明家犯罪集团指挥武装力量，庇护电诈犯罪集团实施跨境电信网络诈骗，诈骗数额达数十亿元；伙同电诈犯罪集团故意杀人、故意伤害、非法拘禁，造成多名中国公民死亡；武装庇护赌博犯罪集团开设赌场，供中国境内公民网络赌博及组织中国公民出境赌博，赌资达数十亿元；武装庇护他人组织中国籍妇女出境卖淫；向包括中国公民在内的人员贩卖毒品。
明家犯罪集团及其关联犯罪集团成员极为众多、高达数千人，其实施的犯罪行为，造成中国公民巨额财产损失，多名中国公民伤亡，案件特别重大，性质极其恶劣，罪行极其严重。检察机关将首要分子、部分重要成员、造成中国公民死亡的主要责任人员共39人作为主案，由温州市检察院办理。其他数千名犯罪嫌疑人在温州市各基层检察院及全国多地检察机关办理。
最高检高度重视打击治理缅北涉我电信网络诈骗违法犯罪工作，会同公安机关深入推进专项行动，对明家犯罪集团案件挂牌督办，全程指导督导。案件办理过程中，检察机关依法及时提前介入、全程引导取证，对犯罪集团组织架构、重大恶性案件、电信网络诈骗犯罪数额、赌场赌资等侦查方向、证据收集、法律适用等提出意见。公安机关移送审查起诉后，检察机关依法审查了全部1110本卷宗，近1.5万份书证、物证等证据材料，超过50TB的电子数据，依法讯问各被告人，充分保障了各诉讼参与人的诉讼权利，听取了辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，依法提出500余条取证补证意见，夯实证据基础，完善证据链条，构建起指控犯罪科学完整的证据体系。
本案是涉外刑事案件，有16名被告人是缅甸联邦共和国公民，部分犯罪行为发生在我国境外。案件办理中，检察机关严格依法保障缅甸籍被告人的合法权益，告知其依法享有的各项诉讼权利。
检察机关表示，中华人民共和国是独立主权国家，司法主权是国家主权的重要组成部分。中国检察机关对明家犯罪集团相关被告人提起公诉，是行使国家主权、切实维护我国国家和公民合法权益的集中体现，也符合国内法规定和我国所缔结或参加国际条约所确定的国际义务。
根据案件事实，明家犯罪集团成员针对我国境内公民实施电信网络诈骗等犯罪，犯罪地部分在我国境内，根据我国刑法第六条属地管辖的规定，我国依法具有刑事管辖权；明家犯罪集团成员实施的故意杀人等犯罪行为，是在我国领域外对我国公民实施的严重侵犯人身权利的犯罪行为，根据我国刑法第八条保护管辖的规定，我国依法行使刑事管辖权；明家犯罪集团成员在境外实施的贩卖毒品犯罪，侵害了国际社会的共同利益，根据我国缔结的《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》等国际条约有关规定，并依据我国刑法第九条普遍管辖的规定，我国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权。
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2024.12.31
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缅北明家犯罪集团案侦破记
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本报记者 张天培
《人民日报》（2024年12月31日 第 10 版）
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2023年10月20日，在缅北果敢地区发生一起涉及中国公民的恶性案件，引起我国警方的高度重视。
自2023年7月以来，我国公安机关不断加大与缅甸执法安全合作力度，对缅北涉我电诈犯罪持续掀起凌厉攻势，保持严打高压态势，当地犯罪团伙感受到强大震慑和巨大压力。2023年10月19日，为躲避打击，长期盘踞于缅北果敢地区的明家犯罪集团，伙同电诈集团“金主”，组织武装力量分批转移中国籍涉诈人员。20日，被看押的涉诈人员在逃跑过程中，遭到武装人员开枪射击，致使中国籍涉诈人员4人死亡4人受伤。
案件发生以后，中缅警方依托两国执法安全合作机制开展联合调查。云南昆明、临沧，浙江温州等地公安机关在公安部组织指挥下迅速开展案件侦办。截至目前，缅北果敢明家犯罪集团主要犯罪嫌疑人明学昌畏罪自杀，明国平、明珍珍、明菊兰等人均已到案，现已查明涉嫌故意杀人、故意伤害、诈骗、非法拘禁等多项罪名，查实一批命案，涉赌诈资金近百亿元，案件已由温州市人民检察院向温州市中级人民法院提起公诉。
奔赴20多个省份100多个地市调查取证——
确保人案对应、证据链完整
案件发生在境外，涉案线索量多复杂，调查取证难度极大，公安机关面临重重考验。
要查明案件事实，需对上万名涉诈回流人员逐一筛查。“为了更加准确了解案件情况，‘10·20’案件发生后，我们与临沧、温州两地公安机关合作，开展联合调查。”昆明市公安局刑侦支队支队长纳新介绍，“我们首先对缅方此前移交我方的涉诈人员进行一一讯问，找出400余名‘10·20’案件亲历者、知情人员，在充分掌握案件真实情况后，正式立案侦查。”
2023年12月，中国警方先后多次赴缅甸果敢地区，与缅警方联合开展现场勘查、调查取证、人员走访等工作，在不懈努力下，成功查获被藏匿的受害人尸体和大量关键物证。至此，“10·20”案取得了重大进展。
为进一步掌握犯罪团伙其他作案情况，公安机关对上万起相关联电诈案件、数千名电诈受害者开展调查取证。
涉诈APP的幕后人员，如何定位追踪？诈骗信息被删除，如何找到受骗人？一个人员众多的犯罪窝点，如何将诈骗行为与案件一一对应？
“如何最大程度侦查追踪电诈人员、确定案件受害人、固定犯罪证据，是对我们最大的考验。”温州市公安局刑侦支队民警张政说。
在侦办过程中，专案组民警一方面核对、筛查、分析缅方移交来的海量料单、话术、账本以及电子物证；另一方面利用数据化、信息化手段，批量比对案件信息，力争做到人案对应，确保证据链完整。
在一年多的时间里，专案组民警奔赴20多个省份100多个地市进行侦查调查、搜证固证，形成案卷1110本，梳理物证书证近1.5万份，相关证据材料重达2吨。
目前，警方已查明涉及明家犯罪集团的电诈案件上万起，涉及赌诈资金近百亿元。“我们做了大量基础工作，就是想把证据固定好，把案件办扎实，经得起检验。”张政表示。
查证主要犯罪事实和严重危害——
一大批电诈人员先后被移交回国
2023年以来，缅北涉我电信网络诈骗犯罪多发高发，由此衍生了偷渡、非法拘禁等一系列犯罪活动，严重侵害我国人民群众财产安全和合法权益。“10·20”案件仅是缅北果敢“四大家族”之一的明家所犯下的累累恶行中的一起，针对明家犯罪集团的侦查早已开始。
“2023年7月，公安部部署开展打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项行动。当年8月，指定由温州公安机关侦办明家犯罪集团案。”温州市公安局党委副书记、常务副局长王造介绍，接到命令后，专案组第一时间抽调800余名精干警力，最高峰时有1000名民警共同作战。
经过日夜奋战不懈努力，警方查明：自2015年以来，明家犯罪集团利用其家族影响力，在缅北果敢地区开发建设“卧虎山庄”“玉祥国际集团”等一批赌诈园区，招揽吸引“金主”通过收取租金、人头费、安保费、干股提成等方式，攫取巨额非法利益。
经查，除实施电诈以外，园区还开设KTV、赌场，从事贩卖毒品、组织卖淫等违法犯罪活动。据警方介绍，高峰时期，园区内的涉诈人员近万人。
多次赴缅北与缅方联合办案的温州市公安局刑侦支队副支队长杨国强介绍：“明家犯罪集团长期以诈养兵、以兵护诈，将武装力量派驻到各园区，利用武装保护等手段笼络园区‘金主’，伙同、放任‘金主’对电诈人员施行暴力管控，完不成任务，或者不服从管理，便会遭到虐待、殴打、强奸甚至杀害，手段极端残忍，性质特别恶劣。”
“当时就想着赶紧跑，腿上中枪了都没感觉到。”何某威是“10·20”案件的亲历者。逃跑时，他的右侧大腿中了一枪，后被武装人员抓回。
何某威2019年被熟人骗去缅北，先后被不同的诈骗窝点转卖过6次，最后才被卖到明家犯罪集团旗下的“卧虎山庄”。“‘卧虎山庄’的管理手段特别残忍。我逃了很多次，都没有跑成，身上被打得青一块紫一块。”何某威回忆，管理人员会给每个人定任务，如果完不成，就当着所有人，拿橡胶管或者鞭子使劲抽打他们。如果过一段时间再骗不到钱，就要被关“小黑屋”或者再被卖出去。“那个时候绝望透了，感觉未来没有希望了。”何某威至今觉得后怕。
经过我国警方的不懈努力，2023年11月，何某威被移交回国。在此前后，一大批明家犯罪集团窝点的电诈人员被陆续移交回国。
受害人承受巨大的经济损失和精神创伤——
出重拳，对犯罪分子绝不姑息
在温州市涉案财物管理中心，记者看到一列列架子上堆满了警方查获的物证、书证，其中包括作案时使用的电脑、话术剧本、电诈园区的各类消费记录，以及用于殴打电诈人员的塑料管、钢管。
“我们通过对明家电诈园区的料单、业绩表等相关物证进行核查，串并出明家电诈窝点对中国境内实施的电诈案件超万起。”杨国强介绍。
这些电诈案件中，受害者有的被骗得倾家荡产，有的被骗得身心崩溃，承受了巨大的经济损失和精神创伤。
温州的张女士就是明家犯罪集团的受害人之一。见到记者，她第一句话就是：“我现在负债累累，20多天200万元没有了，太可恨了！”
一个偶然机会，张女士通过社交平台认识了陈某，对方经常对张女士嘘寒问暖，后来越聊越亲密。在逐渐赢得张女士信任后，陈某开始向其推荐所谓“稳赚不赔、低成本高收益”的网络投资项目。
刚开始，张女士确实收到了高额回报，于是开始加大投入，甚至向亲戚朋友借钱投资。但突然有一天，张女士发现用来投资的APP登录不上了，便联系陈某，却发现已被拉黑。
虚假投资理财、刷单返利、虚假征信等是明家犯罪集团向中国公民实施电诈的主要诈骗类型。
手段多样，分工明确，步步惊心。在电诈窝点，电诈人员分为“枪手”“拉手”等不同身份，各自负责电诈链条中的一环，流程严密。
“虽然他们精心设局诈骗，但没有一个电诈分子能赚到钱离开缅北。用他们的话来形容就是：在窝点里，呼吸的每一口空气都要付费。”温州市公安局刑侦支队民警吕国武介绍，“电诈人员不光逃不出去，他们所谓的‘提成’也要全部消费在园区的KTV、赌场，明家犯罪集团控制的幕后‘金主’会想方设法让他们入不敷出。”
电诈这颗“毒瘤”让人民群众深恶痛绝。近年来，公安机关严厉打击电诈犯罪，出重拳，对犯罪分子绝不姑息，尤其是对实施跨境电诈的犯罪集团头目和骨干，毫不手软、一追到底。
一轮轮声势浩大的集中打击，一次次战果显著的联合行动，一批批移交我方的涉诈人员，一个个落网到案的骨干头目……2023年7月以来，大批境外诈骗窝点被成功铲除，境外诈骗集团嚣张气焰得到有力遏制，已有5.3万余名中国籍电诈犯罪嫌疑人被从缅北移交回国。
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2024.12.31
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长沙市望城区：以改革之力 减基层之负 提治理之效
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《人民日报》（2024年12月31日 第 10 版）
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近年来，湖南省长沙市望城区坚持将党建引领作为基层治理的主线，通过系列创新举措，加强基层治理能力、夯实基层网格工作、减轻基层负担、提升群众满意程度，加快构建富有活力和效率的新型基层治理体系。
多维减负，为基层治理增活力
今年4月，望城区结合实际，制定“20+10”减负赋能清单，明确为基层减负。
坚持党建引领。望城区委多次专题研究基层减负相关工作，引导基层干部在挑“千斤担”中求创新，在啃“硬骨头”中促发展。全区各级党组织弘扬“四下基层”优良传统，积极探索基层治理新模式，持续推动党建优势转化为基层治理效能。
探索数据赋能。打通市、区、街镇三级数据共享路径，探索开发“最多报一次”系统，实现“数据共享、数据跑腿、智能计算”，推动人社、民政等16个区直部门业务数据融合，实现多张表单数据基层零报送，推动数据赋能基层治理能力提升；清理取消村级组织各类政务APP推广任务、APP打卡拍照要求，整合压减政务公众号32.5%、微信工作群43.7%，切实做到“减实负、实减负”。
精简行政事项。落实“3+5+5”挂牌要求，摘除村级挂牌2667块，严格执行“五防十五不”要求，全面推行“无扰督查”，精简基层督查考核事项至13项，明确50%以上的督查考核事项采用“四不两直”方式开展，实现无计划不督、无程序不督、无问题不督；精减全区面向基层的会议26.5%、区委区政府发文15.7%、日常性报表48.5%、考核指标62.7%。
多域赋能，为基层治理添动力
减负的同时，望城区充分赋能，大力推动人财物等资源向基层一线倾斜。
充实基层治理人力。结合党员“闪亮工程”，87家区级单位援助34个城市社区，1.1万名在职党员到社区开展“双报到、双服务”；选优配强村（社区）后备力量186人、驻村工作队伍97人，引聘农业经理人（乡村CEO）5人；严控从基层借调干部，消化清退违规借调人员，充实基层治理队伍。
提升基层队伍能力水平。选派30名村（社区）党组织书记外出学习，整体优化提升基层党组织队伍能力水平。加大基层干部选拔任用力度，3年来，近30名优秀的村（社区）干部和基层工作人员经选拔进入乡镇（街道）干部队伍。
多元共治，为基层治理聚合力
望城区积极推进“三长制”与“热线+网格、吹哨+报到”工作机制深度融合，畅通基层治理“最后一米”。
党建夯基，构建“一网运行”治理体系。以“雷锋哨”为载体，推动党组织嵌入网格、职责任务融入网格、党员干部下沉网格、各方力量共建网格。优化“综合网格（片）—组—邻”组织架构，持续发挥“三长”作用，建立“网格+‘三长’”“网格+物业”“网格+社会组织”等工作模式，深入推动警网融合机制，实现多元共建共治。目前，全区共设片长968名、组长4107名、邻长17158名，联系服务24万余户家庭。
科技赋能，打造“民呼我应”智治闭环。开发智慧望城“雷锋哨”平台以及手机APP，形成线上“吹哨”、线上“派单”、线上“监工”闭环流程。深入推进“网格+志愿者”工作模式，打造“雷锋调解员”“雷锋志愿者”“雷锋驿站”等系列品牌。目前，共有2800余名党员干部、1.08万余名“雷锋哨”志愿者活跃在一线网格。
主动服务，推行“三哨协同”融通模式。按照民声反映渠道和处置难易程度，分设未诉先办“雷锋哨”、接诉即办“热线哨”、有诉共办“攻坚哨”，将12345热线、领导信箱等渠道群众反映的问题接入一体化平台。定期分析研判处置情况，筛选群众反映强烈的重点难点问题吹响“攻坚哨”，将资源统筹起来、力量凝聚起来、治理组织起来，形成“一声哨响、力拔千斤，多方联动、握指成拳”的生动局面。
数据来源：中共长沙市望城区委宣传部
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2024.12.31
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本版责编：苏显龙 徐雷鹏 刘 扬
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《人民日报》（2024年12月31日 第 10 版）
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2024.12.31
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课间延长五分钟，学生成长大变化
像重视课堂一样重视课间
——北京市义务教育学校“课间一刻钟”改革观察
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本报记者 李建广
《人民日报》（2024年12月31日 第 11 版）
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“啪！”发令枪响，刘思晗撒开腿冲了出去。北京市朝阳区对外经济贸易大学附属小学五年级学生刘思晗，刚和同学约了课间在操场50米赛跑。“8秒04！”刘思晗小脸红扑扑，眼里闪着光。临近期末，天气寒冷，在活力满满的15分钟课间，孩子们身心得到放松。
让孩子动起来，把课间还给孩子。今年秋季学期起，北京市对义务教育学校课间安排做出调整，原则上将课间10分钟延长到15分钟。5分钟的“微改革”带来了哪些变化，又带来哪些思考？记者近日展开了实地探访。
加法与减法
课间不是可有可无
“吃象，将！”课间，北京市西城区奋斗小学四年级（7）班的教室里，张涵奕和同学们乐在“棋”中。游戏的课间、欢乐的校园，是许多人的儿时回忆。“课间多了5分钟，虽说不长，但大家有一个强烈的感受：课间不是可有可无，应该认真对待。”奋斗小学老师张红云说。
15分钟，有多少种“打开方式”？北京市房山区青龙湖镇中心小学请来中式面点师，带着学生做花馍；北京师范大学附属实验中学顺义学校把音乐带到课间，让学生体验“音乐冥想”；中国人民大学附属小学添置人工智能设备，学生自主“打卡”就可以计数跳绳、人机对弈……时间的“加法”，带来压力的“减法”，也带来校园生活的“乘法”。
“重视课间，说到底是落实‘健康第一’的理念。”中国人民大学附属小学校长张冬梅说，重视不是要把课间塞得满满当当，而是要尊重孩子的选择，让他们自由地去探索、玩耍。
老师与学生
从“管理导向”到“育人导向”
北京市东城区黑芝麻胡同小学圆恩寺校区位于一条胡同里，空间略显局促。学校发布了“课间活动征集令”，把课间15分钟交给学生自己设计和策划。“编花篮3个人就能玩，不占地方”“可以观察、养护池塘边的植物”“华容道、九连环”……学生们纷纷为课间活动支招。
让学生成为课间资源的发掘者、规划者和组织者，也推动教学理念从“管理导向”向“育人导向”转变。
上午9时许，北京市第八中学初中部的操场上，初二学生谭学韬正和同学们一起做自编操。学生创编，体育组老师把关。“一套操做下来，孩子们得到了锻炼，也感受到了快乐。”该校初中部体育教研组组长闫永刚说。
师生共创自编操、师生课间成“球友”、师生同订课间公约……从课间“玩什么”，到课间“怎么安全健康地玩”，越来越多老师从管理者走向陪伴者、参与者，把课间打造成学生的成长空间。
“课间育人需要充分激发学生的成长内驱力，让学生在‘我的课间我做主’中全面发展。”黑芝麻胡同小学德育副校长康昕说。
伴随着“课间一刻钟”政策的落地，北京市教委还组织开展了“课间一刻钟”专题培训市级示范性培训。“‘课间一刻钟’是一个小切口，我们要用小切口撬动大改革。”北京市教委基础教育一处处长周凯表示。
课堂与课间
充分尊重课间的时长和价值
萱草、黄芩……在中国人民大学附属小学，一片“百草园”让人眼前一亮。“中医药蕴含着中华文化之美，我们不仅组织学生利用课间种、护、采草药，还在课堂进行研究、炮制。”中国人民大学附属小学老师李思恒说。
课堂是育人主阵地，课间又何尝不是另一个育人场域？在北京市昌平区硕博学校，一片小菜园生机勃勃，成为美术课、语文课的教学现场。在北京市朝阳区北京中学科技分校，学生和老师一起到操场观察彩虹；在北京市大兴区魏善庄镇第二中心小学，校园里的一草一木、花鸟鱼虫成为劳动课程的教学素材；在清华大学附属小学，科学课上制作的热气球成为课间新玩具……
“学校的每一分钟都是育人阵地。”在清华大学附属小学校长窦桂梅看来，“我们需要继续探索从‘课间一刻钟’走向一日生活‘全刻钟’育人，让学生在学校过好蓬勃、快乐、健康的每一天。”
“要像重视课堂一样重视课间。”北京市委教育工委副书记、北京市教委主任李奕表示，这是观念的变化，要充分尊重课间的时长和价值，把每一段时间充分利用起来，更好地实现德智体美劳“五育并举”的教育目标。
留言板
网友“岁月静好”：为这波操作点赞！希望能够落实好，让孩子有更多时间自由活动。虽说安全很重要，但可以在设施上下功夫，防碰撞设施到位，引导到位，而不是靠禁锢孩子的天性来达到安全的目的。
北京某家长：每上一节课，从教室到操场上呼吸新鲜空气，对孩子的身体和视力非常有好处。把课间休息时间还给孩子，需要老师密切配合，不拖堂，同时做好学生课间活动的安全教育。
网友“Lena”：希望能落实好，课间让孩子们走出教室、走出楼道，到户外玩，跳大绳、跳皮筋、丢沙包、踢毽子，可以分组分区域进行。
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2024.12.31
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五分钟改变了什么（快评）
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林欣雨
《人民日报》（2024年12月31日 第 11 版）
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这个学期，多地中小学把课间从10分钟延长到15分钟。时间管理的“加减法”，激荡起课间育人探索的一池春水。
一张一弛，劳逸结合，课间的价值是课堂教学无法替代的。课间会不会被挤占，能不能真正交给学生，不仅是时间段的问题，更反映出学校的育人理念。在课间，孩子们走出教室，放松身心、收获友谊。课间不是对课堂的“切割”，而是课堂的“加油站”、孩子们成长的“补给站”。
促进学生身心健康、全面发展，“课间一刻钟”以“微改革”带动大变化。校园里的体育用品箱和玩具箱多了、吸引学生“打卡”运动的智能设备多了、老师和学生的互动交流多了……学校因地制宜，把每一处活动场地利用起来，同时也让教师从课间活动的管理者走向共同参与者。
“没想到增加短短5分钟，有这么大的撬动力。”看到身边的变化，很多老师感慨。像重视课堂一样重视课间，探索仍然在路上。期待学校、家庭、社会携手，将课间改革落到实处，更好守护孩子健康成长。
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2024.12.31
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《中国空间站科学研究与应用进展报告》发布
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《人民日报》（2024年12月31日 第 11 版）
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本报北京12月30日电 （记者刘诗瑶）12月30日，中国载人航天工程办公室首次公开发布《中国空间站科学研究与应用进展报告（2024年）》（以下简称《报告》），对两年来中国空间站科学研究与应用进展进行了系统性总结。
《报告》重点围绕空间生命与人体研究、微重力物理科学研究、空间新技术与应用等领域，从目前已下行样品、取得研究数据、完成在轨实验、获得突出进展的科学与应用项目中，择优遴选了34项代表性科学研究与应用成果，以及多维度、多形式的科普文化活动予以介绍。
空间站全面建成两年来，我国先后组织完成4次载人飞行、3次货运补给、4次飞船返回任务，5个航天员乘组、15人次在轨长期驻留，累计进行10次航天员出舱和多次应用载荷出舱，开展多次舱外维修任务，刷新航天员单次出舱活动时长的世界纪录，完成包括2名港澳载荷专家的第四批预备航天员选拔、低成本货物运输系统择优并启动研制等工作。目前，中国空间站在轨运行稳定、效益发挥良好。
据了解，在中国空间站开展的首批空间科学、应用实验与技术试验项目进展顺利、成果丰硕，具有一定的前沿性和创新性。截至12月1日，已在轨实施181项科学与应用项目，上行近2吨科学物资，下行实验样品近百种，获取科学数据超过300TB，取得了国际上首次获得空间发育的水稻和再生稻新的种质资源、国际上首次实现空间人胚胎干细胞分化为造血干/前体细胞、国际上首次实现空间微重力条件下的冷原子干涉陀螺、国际上首个建立高通量在轨微生物防控试验平台、国际上空间水生生态系统在轨运行最长时间等多项开创性成果。各领域科学团队着眼国家重大需求进行深度挖掘，产出了系列原创性、前沿性、创新性成果，累计发表500多篇高水平SCI论文，获得150多项专利，部分成果已实现转移转化和推广应用，显著推动我国空间科学与应用快速发展。中国空间站作为国家太空实验室，将在今后10至15年的运营中陆续开展千余项研究项目，促进我国空间科学、空间技术、空间应用全面发展。
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2024.12.31
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中国作协新一期“作家活动周”举办
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《人民日报》（2024年12月31日 第 11 版）
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本报北京12月30日电 （记者陈圆圆）日前，中国作家协会“作家朋友，欢迎回家——作家活动周”在北京举办。活动期间举行了“你好，新会员——文学馆畅谈”“走进文学史——参观展览”“入会第一课”“鲁院大讲堂”等活动。
“作家活动周”是中国作协从2023年开始推出的暖心工程，先后组织开展了8期活动，共邀请来自各地的330多名作家参加。近年来，中国作协聚焦打造中国文学新力量，注重吸收基层作家特别是青年作家和新文学群体，作家队伍持续壮大。
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2024.12.31
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鲁花高油酸花生油祝您身体健康
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《人民日报》（2024年12月31日 第 11 版）
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2024.12.31
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本版责编：智春丽 陈圆圆 董映雪
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《人民日报》（2024年12月31日 第 11 版）
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2024.12.31
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长沙银行：金融活水赋能新质生产力发展
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《人民日报》（2024年12月31日 第 12 版）
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近年来，长沙银行大力做好金融5篇文章，尤其在科技金融、绿色金融等领域持续发力，积极助力湖南现代化产业体系建设，赋能新质生产力发展。
据长沙银行2024年第三季度报告，长沙银行资产总额11231.34亿元，较年初增长10.11%；吸收存款本金总额6886.95亿元，较年初增长4.53%；发放贷款及垫款本金总额5432.30亿元，较年初增长11.23%。2024年前三季度，实现营业收入194.71亿元，同比增长3.83%；归母净利润61.87亿元，同比增长5.85%。
与科技型企业共同成长
长沙迈科轴承有限公司（简称“迈科轴承”）是一家专精特新企业，为长沙工程机械产业龙头企业中联重科、三一重工等提供重要零部件，已发展为湖南最大的轴承生产和出口企业之一。2012年，高速发展中的迈科轴承需要资金周转，长沙银行主动上门深入沟通交流，为其提供授信，由此开启了双方的合作之路。今年，迈科轴承在长沙银行星城支行的综合授信提升至5600万元。
科技金融是长沙银行服务新质生产力发展的重点领域。科技金融已列入长沙银行新十年战略重点工程，早在2011年，长沙银行就成立湖南省金融领域首家科技支行；2023年，升格组建的科创支行聚焦服务5000万元以下的科技型中小微企业，持续强化科技金融专营与深耕。
长沙银行推出“12345战略”，致力于提升科技金融服务水平。以“3—5年内表内贷款和客群数量均翻番”为目标，瞄准“园区圈的特色银行”“人才圈的主办银行”“创投圈的伙伴银行”三大定位，推出“做试点、选产业、搭生态、筑基础”四大举措，以“专业的风险机制”“专项的审批机制”“专属的考核机制”“专享的定价机制”“专营的敏捷机制”五大机制保驾护航，以实现“成就成长的科技金融”美好愿景。
瞄准园区圈。目前，湖南有5000余家专精特新中小企业、500余家国家级专精特新“小巨人”企业，超20个国家级园区、140个省级园区。长沙银行在大部分重点园区周边部署了营业网点，将长沙市17条产业链纳入全行产业攻坚的重要范畴；同时，长沙银行围绕“专精特新企业成长之路”，探索入园企业从科技型中小企业发展为专精特新企业的服务模式，与企业共同成长。
紧盯人才圈。长沙市大力推行人才计划，长沙银行成为长沙市委组织部指定的“优才贷”合作银行；长沙银行与湖南湘江新区达成人才服务合作战略，探索推出“湘江英才卡”，成为“湘江英才”项目合作银行。“湘江英才卡”持有人可以享受子女入学、就医、机场高铁绿色通道等多项便捷服务。
厚植创投圈。多年来，长沙银行一直坚持与创投机构的联动与合作，积极探索投贷联动，落地湖南省首笔认股选择权行权业务。目前，长沙银行已与股权投资协会、基金业协会、兴业证券、中金基金等投资机构开展业务合作。
服务湖南现代化产业体系建设
2023年，湖南省委、省政府印发《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，明确了要以先进制造业为主导，改造提升现代石化、绿色矿业、食品加工、轻工纺织四大传统产业，巩固延伸工程机械、轨道交通装备、现代农业、文化旅游四大优势产业，培育壮大数字产业、新能源、大健康、空天海洋四大新兴产业，布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料四大未来产业，构建湖南现代化产业体系的“四梁八柱”。
“四梁八柱”要发展，离不开金融这个助推器。
专注UWB芯片设计研发的长沙驰芯半导体科技有限公司，拥有相关专利48项。为支持该公司发展，长沙银行科创支行经过深入调研、全面评估，综合运用知识价值信用贷款、知识产权质押给予该公司贷款500万元。这是该公司成立以来获得的首笔银行信贷资金，为公司发展注入了一剂强心针。
长沙银行推出“12345战略”，以四大举措为湖南现代化产业体系建设贡献力量。
扩大试点。长沙银行将“优才贷”扩展到城区所有直属支行，目前已成为省内人才服务的一张亮丽名片；“以投定贷”试点已累计服务企业近100家，积累合作投资机构10余家。
做好产业。目前，长沙银行重点关注全省20条产业链、长沙市17条产业链、湘江新区22条产业链的发展。在长沙持续做好半导体产业、航空航天及北斗产业、先进计算、先进储能等产业的服务。
搭建生态。加强同政府、园区、重点企业“三大”生态伙伴合作，探索同投资机构、中间机构、交易所“三专”生态伙伴良性互动。
筑牢基础。围绕半导体、商业航天、先进储能、先进计算等行业，探索行业级金融服务方案，构建行业基础。围绕人才、技术、奖补等科技要素，构建专属科技型企业评价体系，建立评价基础，支持前端分层营销和后端审批决策。
为发展新质生产力注入绿色活力
绿色，是新质生产力的标志之一。新能源、前沿材料等产业，为湖南大力发展新质生产力注入活力。
随着渗透率持续走高，新能源汽车在国内市场开始成为主流，与之配套的一系列产业迎来发展新机遇。今年9月，国家智能网联汽车质量检验检测中心（湖南）正式揭牌，新能源汽车测试服务进入大众视野。在这条新赛道上，湖南优车新能源有限公司（简称“湖南优车”）前瞻布局、先行先试，目前是湖南省内较早提供此类服务的民营企业。在湖南优车的发展过程中，长沙银行多次为其提供金融服务。从2022年的优车新能源知识价值信用贷款，到优车数智产业园的项目贷款，长沙银行汇融支行始终以专业服务和高效审批速度为湖南优车开拓市场提供大力支持，实现与企业共赢。
湖南湘投轻材科技股份有限公司自主研发的铝基制动盘产品在高端交通装备领域实现关键技术突破。2023年至今，长沙银行汇丰支行累计向该公司投放3000万元的信贷资金，用于新能源汽车铝基制动盘产品生产线备产。该产品已通过实车路试，与多家新能源汽车头部企业合作探索产品的市场化应用。
高性能中间相沥青基碳纤维，在航空航天、高端智能制造等领域具有显著优势。湖南东映碳材料科技股份有限公司深耕沥青基碳纤维领域，通过原创技术突破，实现了中间相沥青基碳纤维的批量生产，建成了50吨/年中间相沥青基碳纤维生产线，拥有从原料到纤维产品的全流程自主知识产权，填补了国内产业化空白。7年来，长沙银行湘江新区支行一直是其成长发展的战略伙伴，并不断将合作推向深入。
据长沙银行2024年半年度报告，截至2024年6月末，科技金融贷款余额415.6亿元，较上年末增加38.23亿元，增长10.13%；近3年的复合增长率达17.5%。
数据来源：长沙银行股份有限公司
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2024.12.31
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云南腾冲市马站乡和睦村，百年以上树龄的油茶树有七千多棵
茶林万树红 烟火幸福村（古树的故事）
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本报记者 叶传增
《人民日报》（2024年12月31日 第 13 版）
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走进云南腾冲市马站乡和睦村，随处可见的红花油茶树引人注目，村口的标语写着：“一望茶林万树红，人间烟火幸福村。”
“每年冬春，油茶树开花，放眼望去满树红花。”和睦村村民段锡峰自豪地说。
沿主路往前走，一棵树形巨大的红花油茶树映入眼帘。这是村里最古老的一棵油茶树，树高约17米、胸径58厘米，树龄已有1300多年。“它就像我们的长辈一样，守着村子、陪着大家。”站在树下，段锡峰望着油茶树的眼神充满敬重。
千年古油茶树，承载着村民对美好生活的期盼。村里有新人结婚，常到古树下，期望婚姻幸福美满、长长久久。有出门闯荡的年轻人，临行前也来古树下，期望平平安安、事事顺遂。
和睦村紧邻腾冲火山地貌区域，土壤自然肥力高，适合红花油茶树生长。辖区内有红花油茶树4万余棵，其中百年以上树龄的油茶树超过7000棵，连片种植的油茶树1500余亩。
在和睦村，保护油茶树已经成为村民的自觉行动。村民邵思福新建房屋时，为了不影响附近一处古油茶树群的生长，主动让出部分空间。村民李立沛家门前有棵油茶树，影响车辆进出院子，家人就把车停在路边，回家再多走一段路……这样的故事，在和睦村屡见不鲜。
“不与树木争地。”和睦村党总支书记李希艳介绍，近年来，和睦村修订完善保护古树的村规民约，助力保护红花油茶树。当地还邀请云南省生态环境科学研究院专家，开展红花油茶种质资源本底调查、指导保护规划制定、提供技术咨询等。
和睦村的人们爱护油茶树，也让这里的红花油茶树得以长期自由授粉、天然杂交，形成了丰富多样的自然类型，和睦村也由此成为名副其实的红花油茶基因库。作为一种珍贵的木本油料树种和药用植物，用茶籽榨取的红花茶油，很受人们欢迎。村里传承下来的古法榨取茶油技术，一直延续至今。
采摘、晾晒、碾碎、蒸煮、制饼、榨油……古法榨出的茶油品质好，十分畅销。当地特有的红花油茶树资源，带动了和睦村的村民增收。盛开的红色茶花，映衬着村民红火的日子。在这里，人们与红花油茶树相守，村民珍爱保护红花油茶树，红花油茶树也让村民生活越来越好。
油茶
油茶为山茶科山茶属乔木或灌木。叶革质，椭圆形或倒卵形。花顶生，宽卵形，花瓣5—7片。花期10月至翌年2月，果期翌年9—10月。广泛分布在江西、湖南、广东、广西等地。
腾冲红花油茶，既是云南特有的木本油料树种，也是云南山茶的原始种。树形比普通油茶树高大，花色艳丽、花瓣类型多样，果实油脂含量丰富。它们可供观赏，也可作为食用油料树种。
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2024.12.31
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我国已鉴定评价林草种质资源约1万份
林草种质资源保存体系逐步完善
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《人民日报》（2024年12月31日 第 13 版）
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本报北京12月30日电 （记者董丝雨）记者从国家林草局获悉：2024年，我国各类草种产量超过7万吨。截至目前，我国共建成各级各类种子生产基地1400多处、共有各类苗木生产基地21.4万个；已初步建立国家和省两级，原地、异地和设施保存3种方式相结合的林草种质资源保存体系。
在中央资金支持和带动下，各地林草部门积极推进草种繁育基地建设。国家林草局草原管理司司长李拥军介绍，截至目前，各地已建成并达产的生态修复用草种繁育基地面积近60万亩，年产草种近2万吨，已形成青海20万亩披碱草种子、内蒙古10万亩羊草种子等大规模优良乡土草种扩繁基地。预计2025年，各地草种繁育基地达产面积将增长到80万亩以上，可用于生态修复的草种生产总量有望超过3万吨。
种质资源是重要基础性、战略性资源，国家林草局重点从3个方面予以推进。
林草种质资源保存体系逐步完善。“截至目前，已在全国布局建设‘1主6分’7处国家林草种质资源设施保存库。”国家林草局国有林场和种苗管理司司长李冰介绍，其中，山东分库、新疆分库、湖南分库已投入使用，内蒙古分库、海南分库将于2025年投入使用，雄安主库、青海分库也已完成批复，正在积极筹建中。
林草种质资源收集工作有序开展。2023年，国家林草局印发《林草种质资源收集工作方案（2023—2025年）》，计划利用3年时间新收集林草种质资源8万份，这是我国首次系统开展林草种质资源收集保存工作。今年以来，山东分库、新疆分库、湖南分库累计接收各地收集汇交的种子1.7万余份、DNA材料2.7万余份。
种质资源鉴定评价工作稳步推进。“为稳步推进种质资源鉴定评价工作，国家林草局依托中国林科院成立了国家林草种质资源鉴定评价中心，系统开展林草种质资源鉴定评价，着力发掘能满足现代林草育种需求的特色资源和关键基因。”李冰介绍，截至目前，我国已鉴定评价林草种质资源约1万份，为林草良种选育研发和育种创新提供了有力的资源保障。
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2024.12.31
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商业气象小卫星数据首次获准进入我国气象业务系统
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《人民日报》（2024年12月31日 第 13 版）
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本报北京12月30日电 （记者李红梅）12月30日，“天目一号”星座23颗卫星、“云遥一号”系列12颗卫星进入中国气象局综合气象观测系统并实现业务运行。这是商业气象小卫星数据首次获准进入中国气象局业务系统，为我国气象预报预测提供有力支持。
目前，“天目一号”星座每日向中国气象局提供约3万条掩星廓线产品，“云遥一号”系列卫星提供约1.5万条掩星廓线产品，有效提升了风云气象卫星在掩星探测方面的时空分辨率，将我国全球数值预报系统中每日同化的大气廓线产品数量提高了2.48倍。
这些掩星廓线产品通过中国气象局气象大数据云平台“天擎”，与风云气象卫星数据产品一同进行质检评估，并进入观测、预报等各子项业务系统，可应用于数值预报、全球台风监测，助力冰雹、雷电等强对流天气短临预报，并为气候变化研究提供支持。
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2024.12.31
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恒丰银行成都分行 向绿而行、转型创新，奏响高质量发展强音
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《人民日报》（2024年12月31日 第 13 版）
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自2007年正式对外营业以来，恒丰银行成都分行不断探索金融服务地方经济发展的新路径，取得丰硕成果，为四川省经济发展注入了源源不断的活力。
以党建为引领，推动业务发展行稳致远。作为全国性股份制银行在四川的分支机构，恒丰银行成都分行始终坚持党的领导，并将党建工作融入改革发展和经营管理全过程。
强化人才支撑。银行业高质量发展离不开高素质人才队伍，恒丰银行成都分行坚持实干实践实绩用人导向，持续引育关键人才，优化完善考核机制。今年上半年，选拔了部分中层干部，并通过社招、校招引进年轻人才，优化员工队伍结构。为进一步加强干部队伍建设，恒丰银行成都分行连续3年在西南财经大学开展中层干部和优秀年轻干部培训，提升员工综合素养和专业能力。
建强组织体系。为凝聚基层党建合力，恒丰银行成都分行党委专题研究党建工作，今年以来，班子成员带头深入基层调研60余次，帮助基层解决网点迁址等问题30余个；紧抓“提质增效年”各项重点任务，按照“四同步”原则更新设置县域支行党组织。此外，通过举办党务工作者培训班，召开“党建与零售业务融合发展”现场研讨会，推动党建与业务相融互促。
在党建引领下，恒丰银行成都分行努力克服外部环境变化影响，阶段性达成年初确定的以“稳”促“进”目标。截至今年6月末，恒丰银行成都分行拨备前经济利润同比增长13.55%。
坚持创新驱动转型，多项“首笔”业务落地。今年上半年，恒丰银行成都分行紧跟总行战略部署，深化信贷结构转型，做好金融支持公共领域债务风险化解工作，置换业务实现突破；落地恒丰银行系统内首笔“平急两用”项目贷款，为“天府粮仓”配套项目授信1.2亿元，为保障国家粮食安全、农业增产提供有力支持。同时，积极探索普惠金融数字化转型。恒丰银行达州分行充分运用互联网、大数据等科技手段，为当地一家公司量身定制金融服务方案，成功投放1000万元流动资金贷款，还将该公司纳入恒丰银企合作圈，为企业构建数字化、定制化“智慧经营”综合金融服务模式。投行业务方面，首次承销发行十年期中期票据；落地首笔资产支持商业票据（ABCP）承销业务，为企业提供灵活高效的融资方式，实现资产有效盘活。
锚定可持续发展，绿色金融业务取得新突破。日前，恒丰银行成都分行下辖分支机构恒丰银行乐山分行成功获得总行批复并向蜀能矿产三号矿山井巷项目投放9400万元银团贷款，并实现首笔700万元资金投放。作为乐山市马边彝族自治县2024年重点项目之一，蜀能矿产三号矿山项目的投运将为当地推动乡村全面振兴和地方经济发展注入强劲动力，这也是恒丰银行成都分行以金融助力乡村全面振兴的一次生动实践。近年来，恒丰银行成都分行聚焦金融5篇文章，在服务实体经济、发展普惠金融等领域深入实践，全力支持地方经济高质量发展。今年初，恒丰银行成都分行通过专班模式成功投放“港投集团航电枢纽项目银团”境内绿色银团贷款1.8亿元，推动四川港投集团“岷江龙溪口航电枢纽工程”项目建设“进度条”不断刷新，为长江经济带项目建设再添助力。
主动靠前服务民生，拓展金融服务广度深度。金融消费者权益保护是金融工作中最贴近人民、与人民联系最为紧密的领域。近日，恒丰银行成都分行联合多家单位共同主办“城市金融行 向权益出发”金融知识打卡城市地标活动，现场设计了多项趣味游戏，让市民在轻松的氛围中学习金融知识。自扎根四川以来，恒丰银行成都分行始终践行“以人民为中心”的理念，持续加强消费者权益保护。为进一步优化金融服务质效，恒丰银行成都分行积极推进网点转型升级，优化支付服务。探索实施单人临柜模式，启动“动感厅堂”项目，创立“恒暖蓉蓉”服务品牌，努力提高金融消费者的获得感。
奋楫笃行，同心向远。恒丰银行成都分行将继续紧跟时代步伐，推动金融服务创新，加大对科技创新、绿色发展等重点领域的支持力度，为四川经济高质量发展持续贡献力量。
数据来源：恒丰银行成都分行
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2024.12.31
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本版责编：陈 娟 张 晔 江 萌
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《人民日报》（2024年12月31日 第 13 版）
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版式设计：蔡华伟
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2024.12.31
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澳大利亚政商界人士期待加强对华经贸合作——
“中国市场对澳大利亚企业极具吸引力”
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本报记者 陈效卫
《人民日报》（2024年12月31日 第 14 版）
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澳大利亚统计局最新数据显示，截至今年10月，在过去的12个月内，澳大利亚南澳州对华出口额达创纪录的44.3亿澳元（1澳元约合4.54元人民币），同比增长45%。南澳州贸易部长乔·萨卡克斯表示，在当前全球经济充满挑战的背景下，这一成绩令人鼓舞。
南澳州对华贸易的增长，是当前中国和澳大利亚经贸合作取得积极进展的一个缩影。去年以来，中澳双方按照世贸组织规则，就关注的经贸问题进行了磋商并取得成效。澳大利亚大麦、煤炭、棉花、葡萄酒、牛肉等产品恢复对华出口。今年，350家主要来自南澳州的酿酒商重新进入中国市场，此前被暂停对华出口资格的澳10家牛肉类加工企业也已全部解除禁令。澳大利亚政府预测，澳对华牛肉出口将在2024—2025财年（2024年7月至2025年6月）创下新纪录。不久前，中澳双方主管部门就龙虾输华事宜进行了深入、有效的技术沟通，中方对澳方提供的整改措施进行了评估，已经依法依规恢复相关产品口岸常规检验检疫。澳大利亚贸易部长法瑞尔表示，这是个“极好的结果”。
中国是澳大利亚农产品、矿产品、工业制成品的主要进口国。2023年，中澳双边货物贸易额比上年增长4.1%，中国连续15年成为澳大利亚第一大贸易伙伴；澳对华投资同比增长11.7%，在中国新设立澳资企业数量比上年增长40.2%。近年来，中澳经贸合作向更多领域延伸。例如，在新能源合作方面，中澳在风电和光伏领域互补性强，中国拥有相关技术及设备制造优势，澳大利亚则拥有丰富的太阳能和风能资源，双方合作基础良好。中国电建投资建设的塔斯马尼亚州牧牛山风电场，5年来累计发电量达20亿千瓦时，为63500多户家庭提供优质的清洁能源。北京能源国际控股有限公司近期收购了5个澳大利亚光伏电场，预计每年将生产约22亿千瓦时的清洁能源，可为近40万户家庭供电，减少170万吨碳排放。
中澳加强经贸合作，为澳大利亚民众带来实实在在的好处。在第七届上海进博会上，澳大利亚派出了250多家企业参会，参会人数为历届最多。来自新南威尔士州、昆士兰州、南澳州和维多利亚州的肉类、海鲜、葡萄酒、乳制品、保健品、农产品和消费品等受到中国市场青睐。2024年8月，澳大利亚中国工商业委员会发布的报告显示，2022—2023财年（2022年7月至2023年6月）对华贸易使澳大利亚家庭年可支配收入增加2600澳元，同比增长4.6%，为澳创造了近60万个就业机会。澳大利亚独立经济学家索尔·埃斯莱克表示：“对华出口贸易约占澳大利亚GDP的7%，中国对我们非常重要。”
在不久前举行的中澳高质量发展经济合作论坛上，法瑞尔表示，贸易是澳中两国关系的基石，中国是澳大利亚最大贸易伙伴。随着双方贸易多样化，双边贸易额还会进一步增长。澳大利亚中国工商业委员会主席戴维·奥尔森表示，澳大利亚工商界人士在澳中经济关系中发挥着重要作用，通过项目合作、文化交流等拉近两国经济关系，并为未来奠定基础。“我们将探讨新的贸易投资合作领域，不断创造经济合作机会。”
“中国市场对澳大利亚企业极具吸引力，澳中双边经贸关系发展为澳大利亚企业开辟了商机。”澳大利亚商业峰会主席弗兰克·阿拉法奇表示，澳大利亚企业期待与中方加强贸易与投资联系，扩大互利机会。
（本报堪培拉12月30日电）
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2024.12.31
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中美应多为世界注入确定性、提供正能量（钟声）
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《人民日报》（2024年12月31日 第 14 版）
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中美双方应该时刻考量人类前途命运，为世界和平担当，为全球提供公共产品，为应对全球性挑战发挥积极作用
“如果要实现一个稳定的21世纪，中国和美国必须携手合作。如果竞争和合作完全被对抗所取代，那么我们两国必将面临一个混乱的21世纪。”美国专栏作家托马斯·弗里德曼日前在结束中国之行后撰写的文章中指出，世界正面临迅猛发展的人工智能、气候变化等挑战，“美国和中国是世界上仅有的两个能够携手带来一丝希望的大国”。
这种声音，代表了美国有识之士对中美承担的大国责任的清醒认识和理性思考。当今世界动荡不安、冲突频发，人类面临前所未有的挑战。大国竞争不应是时代底色，团结协作才能共克时艰。中美双方必须明确，在当前形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。不管是在经贸、农业、禁毒、执法、公共卫生等领域，还是面对气候变化、人工智能等全球性挑战，以及在国际热点问题上，都需要中美合作。美国许多人一向认可“能力越大，责任越大”，中国也始终认为，大国之大，关键在于胸襟大、格局大、担当大。中美作为世界前两大经济体和联合国安理会常任理事国，应该时刻考量人类前途命运，为世界和平担当，为全球提供公共产品，为应对全球性挑战发挥积极作用。
当今时代，人类是休戚与共的命运共同体，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上，应该相互视对方的发展为机遇而非挑战，相互把对方当作伙伴而非对手，让“同球共济”、团结协作、互利共赢成为时代主旋律。这是中国看待世界的基本出发点，也是中国看待中美关系的基本出发点。正因为秉持命运与共理念，中国始终以对历史、对人民、对世界负责的态度发展中美关系，始终坚持相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，始终主张中美应该做伙伴而不是当对手，始终强调“修昔底德陷阱”不是历史的宿命，“新冷战”打不得也打不赢。中国致力于推动中美关系稳定、健康、可持续发展，探寻两个大国正确相处之道，这本身就体现了以人类前途命运为重的负责任态度。
大国竞争不符合时代潮流，也解决不了中美两国和世界面临的问题。共同承担大国责任，为应对全球性挑战做表率，这是中美应有的担当。过去，中美曾经与二十国集团其他成员一道，将世界经济拖出国际金融危机的泥潭，也曾经共同推动各方达成气候变化《巴黎协定》，为应对全球变暖带来新的希望。在世界经济复苏乏力、全球性挑战层出不穷的当下，中美更应把大国责任挺在前面，不以相互消耗拖累世界，不胁迫别国选边站队。关税战、贸易战、科技战违背历史潮流和经济规律，不会有赢家。面对经贸分歧，“脱钩断链”不是解决之道，互利合作才能共同发展。面对方兴未艾的科技革命和产业变革，“小院高墙”不是大国作为，开放共享才能造福人类。中美应携手推动平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，让和平的阳光普照世界，让发展成果更多更公平惠及各国人民。
“国际事务存在太多变数，但我们知道的是，如果美国和中国不加强合作，全世界都将陷入困境。”有美国学者近期分析下一步中美关系走向时这样说。应对全球性挑战，中美合作也许不是万能的，但没有中美合作是万万不能的。美方应该秉持大国责任，站在历史正确的一边，与中方相向而行，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，多为世界注入确定性、提供正能量。
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2024.12.31
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印尼加强矿产资源开发利用
中方积极助力产业合作和人才培养
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本报记者 曹师韵
《人民日报》（2024年12月31日 第 14 版）
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2024年印度尼西亚矿业峰会日前在雅加达举行，与会人士共同探讨印尼矿产资源开发利用及产业链发展。印尼能源和矿产资源部部长巴赫利尔指出，印尼拥有巨大的自然资源潜力，未来将加快下游产业发展，进一步提升资源附加值，推动经济增长，创造更多优质就业机会。
印尼矿产资源丰富，煤炭、镍、锡、铜、铝土、黄金等资源储量均位居世界前列，但资源开发利用水平仍有待提高。近年来，印尼政府不断加大矿产资源开发利用力度，以资源禀赋为依托，推动经济转型升级，并在全球产业链中谋求更高价值。2023年，采矿业产值占印尼国内生产总值的11.9%。
矿产资源产业链的延伸是印尼促推矿业转型升级的重要抓手。以镍为例，印尼官方最新数据显示，该国镍储量世界第一，占世界镍储量的40%—45%。随着全球能源转型，镍在锂离子电池中的重要性日益提升。自2020年起，印尼政府禁止未经加工的镍矿石出口，要求出口商在印尼国内建设加工厂，以提高产业附加值和国际竞争力，推动印尼从单纯的资源出口国转变为资源加工国。
印尼政府积极吸引外资建立冶炼厂，形成从镍矿开采到不锈钢、锂电池生产的一体化产业链布局。苏拉威西岛和马鲁古群岛等地有多个工业园区建成投产，已成为全球镍资源加工的重要基地。在相关政策推动下，印尼当地镍矿冶炼和下游加工得到发展，镍资源附加值持续提升。印尼中央统计局的数据显示，2019年至2022年，该国镍及其产品的出口额从8.1亿美元飙升至59亿美元。印尼的镍冶炼厂从2014年的2家增至目前的40多家。
印尼政府同时探索矿产能源的高效清洁开发利用。印尼是全球主要煤炭生产国和出口国之一，煤电装机容量大，是印尼全国主要的能源供给方式。近年来，印尼政府在优化煤炭资源开发和利用方面采取了多项举措，包括加快淘汰老旧燃煤电站、推动燃煤电站升级改造、探索煤炭清洁能源技术等。
印尼政府还努力优化矿业投资环境。2020年印尼颁布《矿产与煤炭矿业法修正案》，以改善采矿业的管理和监管，同时增加国家收益。修正案赋予中央政府管理采矿许可证，旨在简化许可流程，减少官僚主义。
今年11月，印尼总统普拉博沃访问中国期间，中印尼两国签署联合声明表示，双方将在矿产领域加强互利、可持续合作。近年来，中印尼两国在矿产开发和产业链建设方面的合作不断深化，涵盖多个领域并取得积极进展。中国青山控股集团在印尼投资建设了全球产业链最长的不锈钢生产基地；中国魏桥创业集团投资建设了印尼第一家也是东南亚最大的冶炼级氧化铝厂。
中企还积极帮助当地培养人才。今年8月，中国—印尼新能源材料与冶金工程技术联合研究实验室在万隆理工学院揭牌，中印尼两国企业和高校将利用该实验室开展科学研究，共同培养专业人才。实验室将在6年内为印尼培养100名工程博士、1000名工程硕士、1万名工匠等新能源材料与绿色冶金科技方面的人才，帮助印尼提升在相关领域的研究水平。印尼海洋与投资统筹部前部长卢胡特称赞印尼政府与中国高校和中国企业的产学研合作模式，感谢相关项目为印尼培养输送了高素质冶金工程技术人才，在资源清洁利用与新能源材料产业领域发挥了重要作用。
（本报雅加达电）
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2024.12.31
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四川省凉山彝族自治州：深化改革创新 提升发展质效
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《人民日报》（2024年12月31日 第 14 版）
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四川省凉山彝族自治州紧密围绕进一步全面深化改革战略部署，探索具有凉山特色的原创性差异化改革举措，加快建设民族地区高质量发展示范区和改革开放新高地。
改革为先，赋能资源转化利用
凉山州以经济体制改革为牵引，进一步优化经济发展的支撑体系，不断增强经济发展的平衡性、协调性、开放性和可持续性。
深化各领域改革，着力在资源就地高效转化利用、城镇空间规划优化调整、区域协调和城乡融合发展、义务教育优质均衡发展、各类风险防范化解等方面持续攻坚突破。这是凉山州作为全国最大的彝族聚居区，统筹做好资源能源、特色农业、文化旅游“三篇文章”的科学谋划，也是全面推进工业强州、农业强州、文旅强州“三大强州战略”的务实之举。
在工业强州方面，凉山州发挥清洁能源富集、矿产资源丰富的优势，清洁能源技术可开发量达2.2亿千瓦，纳入规划、已开发装机容量居四川省第一，轻稀土氧化物保有量居全国第二，有色金属保有量居四川省第一，钒钛磁铁矿保有量居四川省第二。基于此，凉山州谋划实施“五大产业链突破提升行动”，聚焦培育和发展清洁能源、战略资源、航空航天、生物医药以及数字智能产业链，构建更具特色优势的现代化凉山工业产业体系。
目标既定，重在落实。完善钒钛产业协同推进机制，构建钛精矿—氯化钛渣—海绵钛—钛材及钛合金产业体系，打造世界级钒钛产业集群；完善稀土产业协同推进机制，探索发展特色稀土合金钢及镧铈应用产品，建设全国重要的稀土研发制造基地；完善清洁能源协同推进机制，探索“风光同场”“风场加密”“水电扩能”等清洁能源开发新模式，打造全国知名的工业绿电基地、水风光氢多能互补基地……一系列政策、一项项实招陆续出台、系统跟进，培育新质生产力已成为凉山州工业的鲜明特质。
改革赋能，发展提速。凉山州先后开展综合医改、整县（市、区）屋顶分布式光伏开发等改革试点150余项，出台改革方案190余个，完成重点改革任务800余项，重点推出一批“小切口、大纵深”的原创性、自主性改革，形成了一批典型改革案例。深化移风易俗、实施耕地保护“田长制”等改革事项获中央改革办肯定；“参与式清单化”基层治理新模式、推进农村土坯房大砖房改造等改革举措获四川省委改革办肯定；探索劳务代偿生态修复方式等自主创新改革试点成效显著，为推动高质量发展注入了强大动能。
做强优势，描绘彝乡诗意画卷
安宁河谷平原是四川省第二大平原，西昌市在此实行耕地保护“田长制”，是凉山州推进农业强州建设的生动缩影。2023年，凉山州产粮252.7万吨、排名四川省第四，德昌县百亩超级杂交稻高产攻关片单季亩产1251.5公斤，刷新了世界纪录。2024年，会东县旱地小麦高产示范田平均亩产665.27公斤，创造了西南旱地小麦的单产最高纪录。
围绕农业强州建设，凉山州聚焦打造全国优质特色农产品基地和“天府粮仓”凉山片区两大发展目标，打造粮油、草食畜、水果、蔬菜等6个百亿级产业集群和林果、蚕桑、马铃薯、花椒、家禽、种业、中药材、花卉8个十亿级产业集群，形成“6+8”农业产业集群。预计到2026年，凉山州农业总产值将突破1200亿元。会理石榴、盐源苹果、雷波脐橙……一批批具有“大凉山”特色的农产品销往全国，深受消费者喜爱。
农文旅深度融合是凉山州整合资源优势，深度挖掘潜力的重点领域。11月7日，2024凉山州文化和旅游发展大会暨“冬季暖阳·凉山不凉”文旅季发布会举行。活动现场发布了5条精品旅游线路，山川壮美、风情浓郁的凉山州向世界展示别样魅力。凉山州籍奥运冠军殷剑等5位推介人诚邀八方游客到凉山感受冬季大凉山，赏戏剧、听音乐、看电影、品民俗……
凉山州着力破除文旅产业发展堵点，优化文旅强州推进落实机制，完善高品质文化供给体系、文化遗产保护传承机制，加快美丽凉山建设；着力打造大凉山彝族文化风情旅游、川滇风情旅游、南方丝绸之路文化旅游、阳光温泉康养旅游等精品路线，为凉山州聚人气、提热度；以文塑旅、以旅彰文，一系列贴心服务让游客领略如诗如画的自然风光，体验温馨舒适的当地民宿，品味麻辣鲜香的特色美食，感受独具魅力的民族风情。
数据来源：中共凉山州委宣传部
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2024.12.31
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本版责编：张梦旭 岳林炜 刘 刚
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《人民日报》（2024年12月31日 第 14 版）
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《人民日报》（2024年12月31日 第 15 版）
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中国银联祝你：新的一年，被全世界厚爱！
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《人民日报》（2024年12月31日 第 16 版）
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2024.12.31
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上海以网格化党建为牵引探索超大城市基层治理新路——
党建引领“一张网” 激活治理“一盘棋”（深度关注）
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郑健麟
《人民日报》（2024年12月31日 第 17 版）
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上海作为超大型城市，面临人口密集、治理复杂、风险多元、诉求多样等诸多挑战。近年来，上海积极探索符合超大城市特点和规律的基层党建新路，形成并不断深化网格化党建，进一步提高城市基层党组织的统筹协调能力、资源整合能力、服务群众能力以及维护稳定和促进发展能力，夯实党在城市的执政基础，提升城市治理体系和治理能力现代化水平。
从“建立组织”到“形成体系”
构建全面覆盖的党建网格矩阵
梅川路步行街是普陀区长征镇老牌商圈，餐饮、购物、娱乐等多种业态集聚，大量新业态新就业群体流动频繁。在这里，“遇到困难找支部、发挥作用找支部”成为许多商户和居民的自觉。
近年来，普陀区对照区内责任网格，成立街区党支部，并选派42名网格街区党支部书记。梅川路步行街所在的长征镇第一网格也成立了党支部，在市场、商圈就近为党员、群众提供服务，把各类群体凝聚起来。
上海创新网格党组织设置模式，科学设置网格组织架构，探索形成与城市基层党建三级联动体系相贯通、与社会基层治理网格相融合、与区域化党建相适应的党建网格矩阵。
——推进网格工程，织密建强居村一线组织体系。各区在合理设置居村委会的基础上，进一步划小做实微网格，居村一般以居村民小组、住宅小区或若干楼组为基本单元划分微网格。居村网格一般与居村党组织一一对应，居村微网格基本上与居村二级党支部对应，楼组网格实现“双楼长”制。目前，全市共划分居村微网格33614个，实现网格党组织的精准有效覆盖。
——依托网格优势，加快实现新兴领域组织体系全覆盖。在空间相对独立、人员比较聚集的商务楼宇、商圈市场等，单独设置网格，建立联合党委、党支部、党小组或委派党建指导员；针对街面上小微企业、个体工商户、专业市场和新就业群体业态更新快、人员流动大的特点，探索成立街区党支部或网格党支部等实体性党组织；针对灵活办公、商居融合等新就业形式、新居住形态，由邻近居民区党总支或楼宇党委兜底覆盖。
——设立片区网格，建立健全五级网格组织体系。针对有些治理难题街镇“摸不到”、社区“管不了”，上海根据空间相邻、面积均衡、特点相似等标准，在街镇与居民区之间搭建片区网格。部分街镇通过设立片区党委或功能性党支部，进一步加强党对片区网格的领导，逐步形成“街镇党工委—片区网格党组织—居民区党总支—微网格党支部—楼组党小组”五级网格党建组织体系。
从“单一驱动”到“协同联动”
形成扁平高效的治理体系
10月18日，上海市徐汇区东安一、二村片区举行集中搬迁仪式，6000余户居民挥别旧居，去到美好新家园。
该片区始建于上世纪五六十年代，设施老化严重。推进旧改顺应群众期盼，但操作层面一度存在诉求复杂、众口难调等情况。徐汇区枫林路街道赋能片区网格党组织，吸纳多元共治力量，成立项目临时党委和4个临时党支部，组建55个工作专班，围绕6057证家庭包干到户，完成944证家庭调解委托，推动了旧改项目的顺利开展。
网格化党建通过发挥网格党组织的统筹协调作用，实现资源整合，推动城市治理向协同协作转变。上海市在推动资源服务向网格集聚的同时，强化组织赋权增能，加强网格队伍建设，发挥数据赋能作用，形成扁平高效的治理体系，不断提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。
——权限职能下沉网格。上海强化网格党组织在传达政策文件、推进落实重大任务、解决重要民生问题等工作中的职能作用，推动力量真正下沉，通过实体化办公、联动式巡查等方式，进一步加强条块协同，提升联动处置效率。黄浦区瑞金二路街道将52项专业事项下沉片区网格，进一步提升片区网格治理能级。2024年上半年，片区网格共处置市民热线666件，占街道市民热线总量近七成，满意率99.4%。
——选优配强网格力量。由街镇班子成员、相关职能部门中层干部以及居村干部担任网格党组织书记，并整合下沉干部、在职党员、群团骨干等力量担任网格“第二书记”，建立社区治理学院加强网格队伍系统性培训，发挥优秀居村党组织书记的传帮带作用，进一步提升网格治理能力。
——发挥数据赋能作用。上海深入推进“智慧党建”，加强网格内党建数据与治理数据的融通，构建集走访联系、网格管理、诉求处置等于一体的数据平台，加强对发现问题的分析研判，实时了解网格事项处置进程，进一步提升城市治理效能。
从“一元主体”到“多元参与”
构建共建共治共享的治理格局
自2018年启动首个既有多层住宅加装电梯项目以来，杨浦区殷行街道累计竣工并投入使用电梯近400台，近9000户居民受惠。从“拾级而上”到“一键直达”，转变来之不易。
同一栋楼，高低层住户各有诉求，如何让各家各户都满意？网格党组织牵头搭建加装电梯自治小组、党员议事小组等议事协商平台，居民就近全过程参与。众人的事众人商量着办，既推进了加装电梯，也让邻里氛围更和谐。
人民城市人民建，人民城市为人民。在推进网格化党建的过程中，上海以“党员带骨干、骨干带群众”的工作思路，完善多元议事协商机制，搭建多元主体参与机制，深化区域单位联建共建机制，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。
——完善多元议事协商机制。针对利益主体多元化、群众诉求多样化的实际，注重从社区的共同意识、友邻关系、公共利益等出发，打造灵活多样的“议事厅”“议事会”。松江区泗泾镇新凯社区网格党组织建立“居民区圆桌会”等平台机制，推动解决因产权移交等导致的停车难问题，将17个小区的3069个长期闲置的地下停车位重新修缮后交付使用。
——搭建多元主体参与机制。在网格党组织的牵引下，推进楼事会、街事会、路管会、街区党建联盟等自治平台建设，发挥“两代表一委员”作用，挖掘社区能人达人建立“社区合伙人”机制。闵行区莘庄镇康城社区充分发挥网格党组织的动员能力，招募108名有专业背景的热心居民组建“美好社区合伙人”，在小区“非机动车充电场所”改造方案中，参与对21家参选企业的资质审查和改造方案评估等工作，确保实现业主公共利益最大化。
——深化区域单位联建共建机制。通过吸纳区域共建单位、楼宇园区、街区等党组织负责人担任网格党组织成员或参加网格党建联席会议等形式，共同参与重大问题、重要决策的研究商议，共同推动资源、需求、项目“三张清单”精准有效落地，共同推进阵地联用、队伍联建、活动联办、难题联解。
从“被动应对”到“主动服务”
提升服务群众的精细化水平
在长宁区华阳路街道长一居民区，时常可见带小板凳进入微网格的居委干部，他们到自己负责的微网格，与居民群众聊家常、听需求。能解决的问题当场办理，复杂情况记入民情日记，协调予以解决。
近年来，上海立足为群众提供家门口优质服务，全面落实“四下基层”制度，做实联系服务群众工作，优化群众诉求解决机制，提升网格服务群众功能，切实推动“民情民意在网格内掌握、矛盾纠纷在网格内化解、群众满意在网格内实现”。
——做实联系服务群众工作。“从凝聚力工程”到“四百”大走访，上海坚持30多年开展联系服务群众走访活动。近年来，各级党组织以网格为单元，完善领导班子带头包保、网格队伍分块包干、党员干部结对联系等机制，在常态化走访联系群众过程中进一步密切党群干群关系，及时准确了解群众诉求，打通服务群众“最后100米”。
——优化群众诉求解决机制。上海按照分级分类处置原则，探索形成各级网格党组织的“问题清单”“责任清单”，确保群众有问题找得到人，简单问题得到快速解决，复杂问题推动协同解决。建立健全“发现—处置—监督—反馈”的网格闭环运行管理机制，优化完善处置流程，提升服务群众、解决问题的效能。
——提升网格服务群众功能。网格党组织整合党群服务阵地、新时代文明实践站、生活驿站、睦邻点等资源，实现“一网格一阵地”。其中，围绕“一老一小”民生关切，全市新建2000个社区老年助餐场所、589个托幼服务空间。位于静安区石门二路街道的凯迪克大厦，一楼经过升级改造，成为楼宇党群服务站，除了为新就业群体提供临时休息、手机充电等日常服务外，还增设理发、淋浴等40余项服务。
深化发展，接续奋斗。上海市将坚持用改革创新、求真务实的办法不断破解难题，在提升组织聚合力、协同穿透力、队伍战斗力、服务凝聚力上持续用力，推动网格化党建全面发展、不断进步。
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2024.12.31
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让“蝇贪蚁腐”无处遁形（金台潮声）
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耿 磊
《人民日报》（2024年12月31日 第 17 版）
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前不久，最高人民法院发布6起依法惩治“蝇贪蚁腐”典型案例。某县人力资源和社会保障局城保科负责人套取公益性岗位补贴和灵活就业人员社会保险补贴153万余元；某镇政府医保所工作人员私自截留侵占村民缴纳的基本医疗保险费27万余元……
“蝇贪蚁腐”损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，必须始终保持“零容忍”的态度，从严惩治。今年3月，中央纪委印发《关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动的通知》。上海市开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，湖南省武冈市深入开展公共租赁住房集中清查行动……人民群众反对什么、痛恨什么，纪检监察机关就坚决防范和纠正什么。一记记铁拳给“蝇贪蚁腐”者迎头痛击，释放“有腐必惩，有贪必肃”鲜明信号，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。
惩治“蝇贪蚁腐”，既要抓典型案件查办，也要强化综合治理。如今，各地聚焦容易发生贪污侵占、截留挪用、吃拿卡要等问题的关键环节，补短板、堵漏洞，不断扎紧制度的笼子。浙江湖州构建“纪检监察室+派驻机构+乡镇（街道）纪检监察机构+村级监察工作联络站”工作机制，江西遂川逐村建立“微权力”清单并向村民公示……一系列实践启示我们，把权力监督做在日常、抓在经常，把查办案件与制度建设紧密结合起来，基层干部才能做到慎初、慎小、慎微，腐败的风险隐患才能得到有效控制。
铲除“蝇贪蚁腐”的土壤和条件，根本在于筑牢拒腐防变的思想堤坝。从一个个违纪违法案例看，有的干部背离初心使命，法纪意识淡薄，把一瓶酒、一包烟、一张卡视作“礼尚往来”，把拿一点、收一点、要一点当作“人情世故”，小事小节的失守往往就成了贪污腐败的开端。治理“蝇贪蚁腐”，要进一步加强新时代廉洁文化建设，着力营造崇廉拒腐的社会氛围，引导广大党员、干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，自觉把遵规守纪内化于心、外化于行。
全面从严治党永远在路上，惩治腐败没有真空地带。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，定能让“蝇贪蚁腐”无处遁形，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
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2024.12.31
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山东省分类推进村级党组织整体提升——
“擂台比武”晒实绩
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本报记者 沈童睿
《人民日报》（2024年12月31日 第 17 版）
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“我们依托村党支部领办合作社，发展‘订单式农业’，建设高标准蔬菜大棚产业园，升级规模化畜禽养殖场，有效解决了集体经济薄弱难题……”近日，在山东省淄博市村党组织书记“擂台比武”活动现场，高青县田镇街道台陈村党支部书记陈霞登台打擂，与其他29名村党支部书记一起“比思路、晒实绩、展风采、话振兴”。“这次比武，也是对我们工作成果的一次检验。省里部署实施三年行动以来，我们明显感受到，不少村在集体增收、村级治理等方面出现了一些新变化。”淄博市委组织部副部长王志臣说。
凝心聚力抓党建，强基固本促振兴。2022年以来，山东省制定印发《全省村级党组织分类推进整体提升三年行动计划（2022—2024年）》，将村党组织划为“示范”“创优”“强基”3种类型，实行台账化管理、动态调整，同时逐年细化目标任务和推进措施，递次推进3类村整体提升。对“强基”村，常态化开展问题整顿；对“创优”村，实战化开展擂台比武；对“示范”村，精细化开展对标提升……系统推进、精准施策。3年来，山东省6381个“强基”村、9849个“创优”村晋位升级，“示范”村占比从28.3%升至40.4%。
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2024.12.31
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“最偏远的邮路上，也有美丽的风景”（“我是党员，我在岗位”）
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本报记者 周 欢
《人民日报》（2024年12月31日 第 17 版）
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分拣麻利，步履轻快，黝黑的脸上笑容憨厚……早上8点，在中国邮政江西省樟树市昌傅邮政所报刊分拣室内，邮递员黄冬华忙得脚不沾地。随后，他把装满报刊的绿色双连邮袋跨放在摩托车后座，背上装有重要文件信件的斜挎包，骑上摩托车，一阵轰隆声，像过去23年里的每一个清晨，又踏上了全市最长、最偏远的邮路。
这条38公里的邮路，沿途路过18个村委会、52个投递点，覆盖70余平方公里。多年来，黄冬华在邮路上来回奔走近32万公里，骑坏了两辆自行车、5辆摩托车，投递过近千万份邮件。
别看黄冬华干得起劲，其实他的思想起初也有波动。2001年，黄冬华原本打算外出务工，但妻子突然患病。为了照顾家庭，他铆足劲应聘到家门口的邮政所。“不就骑车送个东西，有什么难，就当兜兜风了。”黄冬华说。
不承想，一两个月工作新鲜感过后，黄冬华就泄了气——“给了我一条最远的线路，路还不好走。”黄冬华回忆，自己心里时常打退堂鼓。
38公里的邮路跑起来并不轻松。“最怕下雨天，一是怕报刊被打湿，二是怕摩托车坏半路上。”黄冬华说。
有一次，下起倾盆大雨。正在外面投递的黄冬华不敢有丝毫耽搁，赶忙停车用塑料袋把剩余5个村的报刊包裹好，继续赶路。可没走多远，摩托车车底传来一阵“刺啦”声，原来是进了砂石、链条脱了。
黄冬华心急如焚，打了好几通电话，才有修理师傅肯冒雨赶过来。雨下了一个多小时，车也修了一个多小时，他在雨中护着报刊也淋了一个多小时。
赶到下一个村委会，浑身湿漉漉的黄冬华愧疚地把湿了大半的报刊递给村党支部书记。等来的不是责难，而是连声问候——“黄师傅，辛苦了！进屋吃个便饭吧。”
黄冬华为抓紧送件婉拒了好意，回到邮政所时已经是下午3点。尽管一路上浑身冻得凉飕飕、肚子饿得咕咕叫，他的心里却感到无比踏实、愉悦——“历经波折，最终顺利把邮件送到的那一刻，我感受到，做这份工作不只是为了生计，也是为了客户的期盼，更为了把报刊承载的党的声音送到最基层。”
南方雨天多，黄冬华就这样不断地在风吹雨淋中体悟着肩上的责任。在邮路沿途的兰溪村，村民张桂生说：“20多年来，黄师傅风雨无阻地给我送报刊，我这个看报的好习惯，就是他‘投喂’出来的！”
支撑黄冬华一次次踏上这条偏远邮路的，既有客户的认可，也有沿途的温暖。每次路过下余村，村民蒋芝绣总会招呼黄冬华进屋休息，冬天烤几分钟火，夏天喝几口凉井水。这些年，黄冬华在村里结识了许多老年朋友。每当他们想买个油盐酱醋、到镇里办个手续，黄冬华都能捎尽捎、能帮尽帮。
从一门生计，到一份事业，黄冬华思想发生了转变。前些年，黄冬华正式成为一名共产党员。“那时我就告诉自己，要以党员的标准要求自己，努力把每一份邮件及时完好地送到客户手中。”黄冬华郑重地说。
回顾这些年，黄冬华感慨：“回想23年的工作经历，脑海里浮现的都是一个个温暖的瞬间——客户满意的笑容、家人的肯定、越来越好走的邮路、沿途越来越漂亮的乡村……原来，最偏远的邮路上，也有美丽的风景。”
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2024.12.31
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内蒙古自治区呼和浩特市新城区——
让流动党员有家更有为
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本报记者 丁志军
《人民日报》（2024年12月31日 第 17 版）
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“流动党支部让我有归属感，能在‘第二故乡’更好发挥作用。”来自江西的付华文在内蒙古自治区呼和浩特新城区工作30多年，如今有了新身份——江西省抚州市东乡区杨桥殿镇驻呼和浩特流动党员党支部书记。为进一步发挥流动党员作用，新城区委组织部与东乡区委组织部签订流动党员“双向管理”合作协议，共同为流动党员在管理教育、安居乐业、创新创业等方面提供组织保障。
近年来，新城区聚焦流动党员去向掌握难、跟踪联络难、作用发挥难等问题，持续加强流入流出两地党组织合作。对流入党员，以镇街党（工）委为主体实施属地管理，以行业部门为依托推进委托管理，以区属“两新”组织为基点进行归口管理，根据来源地、居住地、工作地单独组建或联合共建流动党员党组织，并为流入党员提供技能培训、子女入学、权益维护等服务，推动流入党员安家、安心、有为。
对流出党员，构建专人专管“1+1联动机制”，由其所在党组织的1名党员担任“结对”联络员，定期了解流出党员思想动态、日常表现、留守亲属生活等，引导有技术、在外经商的流动党员带信息、技术、资金、项目回乡创业，带动家乡共同发展。
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2024.12.31
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本版责编：何昭宇
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《人民日报》（2024年12月31日 第 17 版）
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版式设计：汪哲平
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2024.12.31
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康师傅应用航天专利 助推食品饮料行业高质量发展
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《人民日报》（2024年12月31日 第 18 版）
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2024年12月27日，“筑梦航天，再启新程”全国首个应用航天专利的方便面企业授牌仪式活动在北京举办，中国航天事业合作伙伴康师傅成为全国首个将航天专利应用于改进方便面生产工艺的企业。
科技产业融合发展，推动技术落地
康师傅将航天专利应用于方便面生产工艺，将高精尖的航天科技转化为惠民实用产品，让消费者能够在日常生活中享受安全、美味的食品，为航天技术与民用产业深度融合提供参考。活动当天，相关专利研制单位也在现场与康师傅举行专利技术许可使用仪式。这是康师傅以实际行动在推动科技成果转化方面迈出的坚实一步。
一直以来，康师傅都以培育发展新质生产力、全面激发产业链活力、引领品牌高质量发展为目标，致力于以高品质产品护航民生健康。康师傅控股有限公司行政总裁陈应让表示，未来，康师傅将继续在技术创新、质量管控等多个维度深化探索与实践，不断创造健康饮食的新价值，继续践行康师傅“欢乐饮食、美好生活”的经营理念，展现民族品牌担当。
航天科技赋能生产，提升产品品质
康师傅通过引入航天温控技术，让产品加工温度更加稳定精准，从而带来产品品质的提升。精准控温下所制成的面饼口感更加劲道、爽滑，同时，也能在不同气候温度下保证口感稳定。
航天温控技术的引入，是康师傅积极响应“以科技创新引领产业创新”号召的具体实践，也是康师傅品牌创新战略中的重要一环。康师傅控股有限公司企业品牌部主管刘国伟表示，航天温控技术高精准度的特点，为康师傅方便面产品的品质提升提供了有力保障。这不仅满足了消费者对高品质食品的需求，也符合康师傅一直坚持的“以创新为驱动，以质量为中心”的品牌理念，有助于提升消费者对品牌的信任度和好感度。
持续推动产业升级，提高行业基线
康师傅作为行业领军企业，始终坚持高品质和高标准，把好食品安全和产品品质关。康师傅坚持以“周到细致、稳妥可靠、万无一失”的标准对产品品质提出更严格的要求，引进源自航天科技的FD冷冻干燥技术和RP技术用于食品生产；构建从农田到餐桌的全链条可追溯食品安全体系，确保每一个环节都能追根溯源、严格把控，筑牢品质基石；投入5亿元打造创新研发与食品安全研究中心,并建立1800人的食品安全与品质管控专业团队，确保消费者“舌尖上的安全”。
从源头管理蔬菜基地、对接航天领先的食品安全体系、引入航天FD冷冻干燥技术、打造食品安全研究中心，到此次应用航天专利，康师傅不断探索创新方式，持续推动产业升级，提高行业基线。
助力航天强国建设，彰显民族品牌力量
航天科技赋能美好生活，服务社会大众。康师傅通过应用航天科技，推动产业升级，在以多元化、高品质产品赢得市场及消费者喜爱的同时，也在持续践行“永续经营，回馈社会”的企业宗旨。
2017年，康师傅携手中国航天事业基金会，开启航天科普展，截至目前，该展已相继在陕西西安、山西太原、四川成都等11座城市成功举办，免费为市民特别是青少年带去精彩纷呈的交互式航天科普体验；开设航天梦想体验营、航天科普进校园活动，并策划“去现场，看火箭发射”“面向星空 逐梦未来 寻找百位‘摘星人’”等一系列活动，为广大青少年搭建起追逐航天梦想的桥梁。
同时，康师傅在国防科工局新闻宣传中心科普服务科研项目框架下，对相关技术进行遴选，并与相关单位开展技术应用对接。此次合作，也是康师傅推动航天技术服务人民生活的有益探索之一。
未来，康师傅将继续向航天高精尖科技看齐，以创新为驱动力，培育发展新质生产力，带动食品饮料行业高质量发展，持续助力航天科普与人才培养，为航天强国建设贡献力量，努力塑造卓越的民族品牌。
数据来源：康师傅控股有限公司
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2024.12.31
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福建：奋力描绘幸福民生新画卷
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《人民日报》（2024年12月31日 第 19 版）
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近年来，福建省民政系统坚持以人民为中心的发展思想，以深学争优的坚定信心、敢为争先的昂扬斗志、实干争效的奋进状态，保基本、兜底线、防风险、促发展，积极探索民政领域海峡两岸融合发展新路，围绕党和政府关注、人民群众关心、社会各界关切，以真抓实干、持续保障和改善民生的实际行动，落实一张张“民生清单”，兑现一条条“幸福账单”。
强化基本民生兜底保障
福建省民政系统圆满完成“兜底保障一批”任务，在保障和改善民生中彰显担当作为。2024年，福建省坚持“应保尽保、应救尽救”，持续推进社会救助提标、扩围、增效。截至2024年11月，全省近67万名低保对象、特困人员享受基本生活保障，28万名低保边缘家庭成员纳入专项社会救助范围；低保对象、特困人员年人均补助标准达10112元和25380元。5年来，累计救助临时遇困群众113万人次，支出临时救助金达17.7亿元。各类困难群体的基本生活得到有力保障。
福建省持续加大特殊群体保障力度，及时传递关怀温暖。出台加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见和福建省农村留守儿童关爱保护办法，调整建立省、市、县三级未成年人保护工作领导协调机制。截至目前，集中养育孤儿和社会散居孤儿基本生活最低养育标准分别达每人每月2213元和1792元，并建立自然增长机制。
未来，福建将创新拓展“福暖救助”“福佑蓓蕾”等行动，持续增进民生福祉，确保共同富裕路上“一个都不掉队”。
提升基本社会服务质效
福建省民政系统持续优化养老、婚姻、区划地名等民政领域公共服务，5年来先后出台《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》等一系列政策法规和配套文件，推动构建“居家有服务、兜底有保障、普惠有机制、市场有选择”的养老服务新格局。
2017年起，福建连续8年将养老服务工程纳入省委省政府为民办实事项目，省级福彩公益金80%以上用于养老事业发展，累计投入20.2亿元。持续优化婚姻服务，建设一批户外婚礼式户外颁证基地和公园式婚姻登记点，推动形成向上向善婚俗新风。2023年，试点开展婚姻登记“跨省通办”，累计办理跨省婚姻登记3.6万对。
积极推动地名文化保护传承，开展“乡村著名行动”，讲好福建地名故事，助力乡村全面振兴。2022年至2024年，连续3年组织“有福的地方是我家”福建地名文化展播系列宣传活动，地名文化短视频荣获“第十届亚洲微电影艺术节”中国民政单元最佳作品奖。
未来，福建将围绕解决人民群众急难愁盼问题，着力打造“福见康养”“福享乐龄”“福遇良缘”“福地有福”等工作品牌，奋力将美好愿景变为现实。
激发基层社会治理活动
基层社会治理是促进社会和谐的基础工程。福建省首创军门社区“13335”工作法，被民政部向全国推广，探索创新党建引领近邻服务模式，完善助幼、助教、助医、助老、助困“五助”服务内容，推动打造“15分钟近邻服务圈”。
支持社会组织规范有序发展，全省登记社会组织达3.4万家，在全国率先试行社会组织年报制度改革，如期完成行业协会商会与行政机关脱钩改革，严厉打击整治非法社会组织。组织全省行业协会为会员企业减费2亿多元，惠及会员企业2.6万家。
传承弘扬乐善好施慈善文化，在全省民政部门登记的慈善组织数量近千家。引导慈善力量在推动乡村全面振兴中发挥积极作用，在“中华慈善奖”历届评选表彰中，福建获奖数量均位居前列。连续举办6届“善行八闽——公益慈善项目大赛”，培育慈善项目近1700个。2023年9月，举办首届“福建慈善奖”表彰大会，激励社会各界参与慈善事业。
未来，福建将更好地发挥社会组织和公益慈善力量的作用，创新推进“福联万社”“福行乐善”“福润红土”等特色工作，不断激发基层社会治理的活力与动力。
促进海峡两岸融合发展
建设好两岸融合发展示范区，是党中央赋予福建省的重大历史使命。
福建批准成立一批服务两岸事务的社会组织，鼓励台胞加入经济、科技、文化、艺术类专业性社团组织、行业协会，明确在闽台湾科技人员可担任社团理事及以上职务。
为吸引台商投资设立养老服务机构，福建编制养老照护领域两岸共同标准，推动养老产品开发、机构运营管理、专业人才培养等领域的闽台交流合作。完善在闽台胞养老政策制度，同等享受本地居民普惠养老服务。建立台胞救助中心，实现设区市全覆盖。2024年5月，推动出台《临时遇困台胞救助服务导则》，进一步规范救助机构提供的临时遇困台胞救助服务。
两岸一家亲，闽台亲上亲。海峡两岸同根同源、同文同宗。福建是两岸婚姻数量最多、最为集中的省份之一，闽台同胞超12万对喜结连理，占全国两岸婚姻总量的近1/3。在深化海峡两岸婚姻家庭服务方面，福建通过举办海峡两岸婚姻家庭论坛、闽台婚姻家庭融合发展恳谈会、闽台集体婚礼等活动，持续加强闽台交流合作。
未来，福建将发挥地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的“五缘”优势，在促进民政领域“福泽两岸”上先行先试，让两岸同胞心更近、情更浓。
数据来源：福建省民政厅、福建省福利彩票发行中心
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2024.12.31
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文艺气象·回味
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《人民日报》（2024年12月31日 第 20 版）
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时光飞逝，文艺留痕。即将过去的2024年，有太多文艺作品一路相随，带给我们欣喜、感动与满足，充实和丰盈着我们的精神世界。本版以回味年度精品佳作的方式，勾勒2024文艺记忆，再现文化创造与艺术创新的澎湃活力，镌刻文艺与时代生活的同频共振。让我们澡雪精神，蓄满力量，向着新一年，启程。
——编 者
电视剧《西北岁月》——
慷慨激昂正气歌
李京盛
《西北岁月》以真实深刻的历史叙事，雄浑壮伟的史诗风格，细腻生动的人物塑造，地域鲜明的影像气质，苍茫辽阔的深远意境，为观众打开了一幅气壮山河的革命历史画卷。
作品从历史进程中见证历史规律，从历史逻辑中见证革命逻辑，清晰表明了西北革命根据地为什么会成为中国革命的“落脚点”和“出发点”，深刻揭示了中国革命道路曲折而又前途光明的发展趋势，以“史家之笔”完成对西北革命历史的宏大叙事和艺术书写。作品还浓墨重彩地塑造了个性鲜明的人物群像。从革命领袖到英雄先烈，从普通农民到干部战士，从共产党人到开明士绅……这些推动历史前进的人物，是中国革命的力量所在。史中见人，以人带史，诗史交融，相映生辉，使作品具有了致广大而尽精微、历峥嵘而抒豪情的艺术风貌。
《西北岁月》努力彰显文艺的信仰之美与崇高之美，写出了共产党人的初心之纯、主义之真、信念之坚和情操之美。真挚感人的艺术之笔，铸就了这一气势恢弘的革命史、群星灿烂的英雄谱与慷慨激昂的正气歌。
沉浸式演艺《红飘带》——
触摸历史 看见理想
甲 丁
“见证了一场长征，参与了一次长征”，这是我和许许多多《红飘带》体验者的共同感受。这是一程今天与从前的双向奔赴，是我们和红军将士的结伴同行。离别苏区的悲壮、血战湘江的壮烈、飞夺泸定桥的勇毅、雪山草地的苦旅，我们遭遇着将士们的遭遇，感受着将士们的感受，就“为什么长征”“长征为什么会胜利”“胜利为什么属于有信仰的人”进行零距离的心灵互动。高科技呈现样态和视听效果让我们感慨，历史是可以触摸的，理想是可以看见的，此时此刻的我们能从容观演是来之不易的。
所有的技术手段不为炫技，而是恰到好处地鲜活着内容，所有的创制观念不为博眼球，而是为了营造我们和红军相会的氛围。这是一场以内容为核的形式输出，不是你演我看，而是彼此感染，用创新追求、真诚表达、青春热情抒发对革命先辈的敬仰和赞颂。
曾经的艰苦卓绝，今天的发愤图强，需要同一种精神、同一种信念，这就是伟大的长征精神。《红飘带》连接先辈与我们，连接昨日的长征和今天的长征，一脉相承，一往无前。
话剧《苏堤春晓》——
虚实相映 诗意人生
宋宝珍
尽管苏轼说过“大江东去，浪淘尽，千古风流人物”，但是涛走云飞之间，人们仍然记得他那永恒的名字，憧憬他的人生状态和人格魅力。话剧《苏堤春晓》围绕苏轼的生命传奇展开，通过讲述苏轼两次在杭州为官的经历，表现他的人生际遇、宦海浮沉、诗性智慧以及修建苏堤时对这片土地的深情。剧作以民本思想入题，塑造苏轼作为“俗人”“官人”“文人”“爱人”的立体形象，尤其凸显传统文化濡染下的生命追求和人生境界。在纵横捭阖、自由驰骋的叙事中，嬉笑怒骂皆成妙笔，起落浮沉皆有启示。
导演田沁鑫一直在探索打破传统戏剧模式，增强戏剧的艺术性、观众的在场感，丰富戏剧的表现内涵，强化思想和哲理的思辨。《苏堤春晓》也屡屡打破现实空间与心灵空间的界限，将历史时空与当代时空进行互联，让现实人生与审美意象多元并存，让叙事人、角色、评判者的身份自由转换，各种艺术元素、多媒体技术、舞台意象、表现手法融会其间，以大场面、大写意带来强烈的视觉冲击，创造既熟悉又陌生的艺术效果。
长篇小说《云落》——
是风俗史，也是心灵史
李敬泽
在张楚的《云落》中，“县城”作为一个艺术世界的中心，具有重要的方法论意义。过往的现代小说中，“县城”是精神和行动的出发之地，预设着朝向远方的旅程，而《云落》中的县城是归来和抵达之地。这不仅是一个作家的艺术选择，更反映着新时代经济社会的巨变对于空间意识的重塑：现代不仅是“远方”，现代也是“此地”，而县城作为广袤中国超大规模空间结构的基本连接点，正在成为这个时代的作家讲述故事的地方。
这个名叫“云落”的县城，在张楚的笔下气象万千，他从至细至微处开始建构一个饱满丰盛的世界，草木季候、闹市街巷、风土人情，他以一种风俗史的精确、以一种识万物之名的诗心，让这个县城“现实”地坐落在土地上，又流荡着氤氲与梦想的动能。在这里，纷繁的选择和命运、激情和迷惘，围绕着名叫万樱的女人展开，她如此平凡、普通，泯然众人矣，但她又是与众不同的，是令人信服的“这一个”，她有“光”，她的品性中具有宽阔、正大、柔和、坚韧而又自然而然的力量，她连接着这部小说中的人们，照亮了他们，抚慰着躁动的心灵。由此，作为风俗史的《云落》同时获得了心灵史的重心和结构。
电视剧《山花烂漫时》——
敞开着的生命能量
毛 尖
《山花烂漫时》取材于“时代楷模”张桂梅的事迹，但剧中的张桂梅不是“烛光里的妈妈”“最可爱的人”这类传统形象，而是今年的影像新人。
她是常人，也是超人，既是埋头苦干的人，也是挺身而出的人。她会用红歌鞭策学生，也会用一半的奖金给400多个姑娘买奶茶，让她们尝一尝“远方的滋味”。电视剧非常强力地保留张桂梅身上的智慧、幽默感和义无反顾的力量，打破了各种条条框框。我们不能用女性主义来框住她，也不能只用扶贫、励志来定义她，张桂梅的生命能量是敞开着的——她的理直气壮、她的清贫与坚定、她与学生的互相成全，对于今天的社会，是提振也是鼓舞。
“我生来就是高山而非溪流，我欲于群峰之巅俯视平庸的沟壑”，女子高中的誓词在天地间响彻，大量的外景画面给人一种明亮感。这是社会主义文艺的美学特征，把人的世界和广阔天地直接进行赋比兴连接。《山花烂漫时》不是个人英雄传，不是个人史诗，而是将“张桂梅”从一个人扩写到了无数人。
综艺《喜剧之王单口季》——
以真实生活为底稿
郑焕钊
在喜剧综艺面临“熟人圈”“内部梗”的创新瓶颈之际，《喜剧之王单口季》使脱口秀从“以说为主”进化到“说演结合”，完成喜剧形态的迭代升级；更以源自草根的鲜活气息，彰显“从素人到喜剧之王”的理念，为该类型节目带来崭新面貌。
“草根”喜剧人集体涌现，他们来自大江南北，行业各异，其多样而独特的经历扩展了喜剧综艺反映生活的范围和面向，夯实了脱口秀文本创作的现实根基，也打开了人们认知自我、生活和社会的多维视野。选手付航的作品，传递着普通人直面困境、接纳自我的乐观心态；视障选手黑灯的生活遭遇，让人思考公共设施的建设和不同群体沟通交流的重要性。敏锐细腻的生活观察、自嘲的语调、夸张的表演和戏谑的方式，呼应了观众在家庭、职场和社会都可能遇到的现实处境和内心困境，从而引发共情共鸣。
以真实生活为底稿，精心编织文本，满怀真诚表达，《喜剧之王单口季》重塑喜剧性，在针砭时弊、解构偏见、情感疗愈中诠释着喜剧的力量。
电视剧《繁花》——
浓墨重彩的时代图景
张屏瑾
电视剧《繁花》是对原著小说的一次奇袭式改编，浓墨重彩的光与影，改变了原著散淡不羁的市井话本格调。如同小说的“平行宇宙”，以另外一种方式，将文字中暗藏的大悲大喜、繁华尽观的内在动机表达出来。
电视剧取小说人物，取沪语氛围，而另构故事，在虚构之上再度虚构，形式之上再创形式，激活观众对那个年代的切身记忆。犹如繁花着锦，烈火烹油，影像表达恰如其分地呈现了“搞活起来”的年代气息，传达人物命运大起大落带来的心灵震撼。作品容纳了改革开放进程中的诸多地理空间，在城市文化空间化、空间符号化上，做到了极致。
烟火气中讲出宏大故事，儿女情外看到沧桑正道。大小角色都有王家卫作品一贯精致的视觉呈现，不吝使用的大量分镜头，组合再组合，打造出这些梦幻的“红男绿女”。30年前的时代本身，或许并不是这样的浓油赤酱着色，但艺术化表达所提炼出的，却是它内涵的色彩与情感本真。如同一个再造的过往，比现实更抽象，也更接近本相，关键是，更缭乱更好看更抓人，这就是《繁花》取得的艺术效果。
电影《三大队》——
平凡英雄不孤勇
聂 伟
电影《三大队》故事改编自真实事件：一名曾经的警察，历时4年半，辗转湘、川、黔数地，更换工作10余个，独自千里追凶。为把追凶过程和人物心理影像化，《三大队》主创在现实主义传统中找到了一个强有力的改编支撑点——为主角程兵设置了几名有血有肉、性格各异的队友。他们被程兵的正义感所激发，一同走上追凶之路，又因为生活的压力相继退出。他们作为程兵的“分身”，凸显了追凶之难，展现了一位孤胆英雄可能面临的复杂境遇和选择。
《三大队》用扎实的视听语言与文学性场面调度，完成了对新时代平凡英雄的群像塑造和美学张扬。青山在，人未老；少年壮志，中年无悔。结尾处，车辆不断划过画幅，路人行色匆匆，他们对身边的惊天波澜显然毫不知情。这是客观镜头中人生如常的现实生活，恰恰也是主人公内心极度隐忍的悲欣交集。英雄不是从天而降，只因你我挺身而出。无数的平凡英雄、无名卫士默默守护，才有每一天灿烂的朝阳、幸福的烟火、宁谧的晚霞。正义永不缺席，英雄从不孤勇。
诗集《低处飞行》——
飞向高处的力量
俞敏洪
外卖小哥这个群体，我们几乎天天见到，可以说，我们的生活已经离不开他们，但我们对他们并不了解，并不知道他们生活和工作中的酸甜苦辣。这样一个群体，总得有人为他们发声，总得有人把他们的内心表达出来。于是，王计兵出现了。
生活的安排让他成了一名外卖小哥，让他体会了这个群体的苦与乐，也在他心里点亮了诗歌的火苗。在外人看来几乎不可能有诗意的生计里，在摩托车的风雨穿行里，在外卖盒子的交付里，一首又一首的诗歌就这样吟唱了出来。他让世人看到，工作可以不同，生活可以艰辛，哪怕每天只是穿行于大街小巷，心灵仍然拥有自由飞翔的翅膀。
在生活的重压之下，寻找生命光辉、超越生命羁绊，这不仅是一种能力，更是一种精神。把生命的不屈和精神的倔强送给这个世界，王计兵不仅是一个诗人，更是一位信使。他告诉我们，只要灵魂愿意抬头露出水面，在风雨中也有诗意飞扬，不需要炫耀，不需要华丽文采，只要直面人生，并且前行，并且歌唱。《低处飞行》给了我们一种飞向高处的力量。
扬剧《郑板桥》——
无限兴味不言中
常 丰
扬剧《郑板桥》是一部需要慢慢品味的戏，气韵、意趣、节奏，都在戏内有效表达。戏被盘热了，就会有看头，一点不假。
编剧信手拈来、多点发散，最终的呈现却是串珠成链、聚沙成塔，四散的戏剧叙事全都指向戏剧舞台的终极态：况味！导演和演员深入研究戏剧发展的节奏，一点一点设计，依靠戏曲的本分和本体，充分地做，酣畅地做，直至做透。主演更是在雅俗之间寻找到一种平衡，念白、韵白没有完全用俚语，而是适当借鉴并化用京昆声韵，从人物表达需要出发，化得极有分寸，化得精致，使得剧作既不失民间性、诙谐感，又有效维系了扬剧本身的烟火气息。
编剧、导演、演员对作品呈现状态一起思忖，一起发力，共同完成，最终给出让观众不能简单拾捡、分辨的面貌来。这种深入血肉的融合，形成了弥散张开的气韵，进退出入的意趣，从容有致的节奏，使人咀嚼无限兴味、辨之忘乎所言。最终呈现在舞台上的这个郑板桥，在雅俗之间，参差进退，无不淋漓。他可能不是真实的郑板桥模样，但一定是符合我们理想中的那一形象。
电影《里斯本丸沉没》——
历史记忆 人文精神
詹庆生
战争历史题材纪录电影《里斯本丸沉没》在2024年度获得很高声誉。导演方励历时8年，辗转数万里，跨越三大洲，从尘封岁月中打捞出一段苍凉悲怆的历史记忆。这段被遗忘的历史，这群被忘却的人，重新进入人们的关注视野。
影片以探寻历史真相的行动为叙事线，综合运用导演叙述、人物口述、实地调查、历史资料、场景动画等，让观众重返惊心动魄的历史现场，细腻而深刻地揭示了这一灾难事件背后的复杂历史与社会意蕴。铁一般的事实，揭露了日军对战俘的屠杀，暴露了法西斯主义的疯狂和非人性。在残酷和绝望中，还有着无法泯灭的善良与勇气。东极岛渔民冒着生命危险营救英军战俘，展现了中国人民质朴纯良的品德与人性光辉。
影片流露出强烈的人文精神和悲悯情怀，以及对生命的珍视和对和平的渴求。从对于“物”即沉船的搜寻开始，最终却落脚于“人”——超越不同国家、民族、历史和文化的人类共通情感和共享价值，这赋予作品跨文化传播属性和特质，哪怕隔着数十年的时光，哪怕跨越语言和国界，仍然令观众动容。
舞剧《咏春》——
世界舞台 中国故事
黄际影
舞剧《咏春》自首演以来，在全球43座城市、53座剧院演出200余场。2024年《咏春》走进伦敦、巴黎，巡演16场，售票2万余张，实现国外商演票房与口碑双丰收。国内国外“两开花”，《咏春》探索出一条讲好中国故事、传播好中国声音的新路。
英雄是全人类叙事的共同母题。《咏春》用“戏中戏”的方式，让英雄主题更好融入现实，融入中国人的情感。叶问、市民、电影人等不同身份、多重视角，在帮扶邻里、比武过招、电影拍摄等事件中都在追问、自问、反问“何为英雄”，这也使“英雄”不再专属于个别拥有超常技艺之人，更是每个人自我修行的目标。主创别出心裁地使用电影片场的“光”，勾勒人物轮廓，在光影流动之间，折射人物情感冷暖起伏的光谱，带给观众共鸣。
《咏春》将武术招式和舞蹈技艺结合，借助节奏、空间的变化和群舞的层次，使拳脚相接的场面动静有序、高低呼应。这种既有东方意蕴又与世界融通的审美，不仅重新唤起海外观众对中国功夫的记忆，更提供了新的身体动觉感受。这也是《咏春》出海成功的重要秘诀。
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版式设计：蔡华伟
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